Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SA/Sz 71/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 marca 2024 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 27 listopada 2023 r. nr SKO.N.M.430/3120/2023 w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej spokrewnionej oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia 22 czerwca 2023 r., nr PCPR.5600.31.2023.EA, na podstawie art. 193 ust. 1 pkt 1 oraz art. 194 ust. 1, ust. 2, ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2022 r., poz. 447 ze zm., dalej "u.w.r."), uchwały nr [...] Rady Powiatu w [...] z dnia 23 stycznia 2012 r., w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej (Dz. Urz. Woj. Z. z 8.03.2012 r., poz. [...], dalej: "uchwała"), art. 8, art. 9 ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2023 r. poz. 901 ze zm., dalej "u.p.s."), art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 735 ze zm., dalej "K.p.a."), odmówił K. B. (dalej "skarżąca") odstąpienia od ustalenia opłaty miesięcznej za pobyt dziecka O. T. w rodzinie zastępczej spokrewnionej za okres od 01.03.2023 r. do 29.02.2024 r.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przytoczył treść art. 193 ust. 1 pkt 1

w związku z art. 194 ust. 2 i ust. 3 u.w.r. oraz § 3 ust. 1 uchwały i dokonał oceny możliwości odstąpienia od ustalenia ww. opłaty na podstawie posiadanej dokumentacji. Organ I instancji ustalił, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem S. B. oraz dwiema małoletnimi córkami. Skarżąca pełni służbę w Jednostce Wojskowej [...] G. jako żołnierz zawodowy, osiągając w miesiącu lutym 2023 r. dochód netto [...] zł. Natomiast jej mąż jest zatrudniony w Oddziale [...] Wojskowej w E., w służbie stałej jako żołnierz zawodowy. W lutym 2023 r. mąż skarżącej osiągnął dochód w wysokości [...] zł oraz otrzymał dodatek za rozłąkę w wysokości [...] zł netto, jak i należności za dyżury i służby w wysokości [...] zł netto. Łącznie jego dochód organ ustalił na kwotę [...]zł netto. Skarżąca podała również, że opłaca zasądzone alimenty na rzecz syna O. T. w wysokości [...] zł miesięcznie, co wynikało z oświadczenia rodziny zastępczej o ich otrzymaniu. Skarżąca przedstawiła także bieżące wydatki rodziny związane w szczególności z prowadzeniem gospodarstwa domowego, dojazdami i utrzymaniem córek.