Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 marca 2024 r., sygn. II SA/Sz 1026/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi P. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 18 października 2023 r. nr SKO.Ke.482/4029/2023 w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. wystawił w dniu 15 czerwca 2023 r. tytuł wykonawczy wobec P. C. (dalej "skarżący") nr WOŚr-S.N.13.2023 (dalej "tytuł wykonawczy"), w którym jako podstawę prawną obowiązku o charakterze niepieniężnym wskazano na decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia 22 lutego

2022 r. o nr WOŚr.-IX.6324.1.89.2021.WP, która nałożyła na A. C. i P. C. – właścicieli nieruchomości położonej w S. na ul. [...] obowiązek przyłączenia tej nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. (dalej "ZWiK"). Tytuł wykonawczy wraz z postanowieniem z dnia 17 lipca 2023 r. nr WEA-I.3160.4.16.2023.AK(1) o nałożeniu na skarżącego grzywny w celu przymuszenia w wysokości 10.000 zł wobec uchylania się od obowiązku wykonania czynności określonej w tytule wykonawczym - doręczono skarżącemu w dniu 19 lipca 2023 r. Tytuł wykonawczy poprzedzony był upomnieniem.

W piśmie z dnia 24 lipca 2023 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 17 lipca 2023 r. oraz zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej. Skarżący wskazał, że wykonał nałożony na niego obowiązek, gdyż w dniu 25 lipca 2023 r. wysłał do ZWiK wniosek o wydanie warunków przyłączenia przedmiotowej nieruchomości do sieci kanalizacyjnej. Zakwestionował uprawnienie organu, który nie tylko wezwał go do wykonania obowiązku przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej, lecz również sprecyzował sposób w jaki ma to nastąpić, tj. przez wykonanie przyłącza do odrzutu kanalizacyjngoj znajdującego się na granicy posesji. Według skarżącego, organ nie jest do tego uprawniony, gdyż leży to w gestii ZWiK.