Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. I OSK 882/22

W przypadku ustalenia nienależnie pobranego świadczenia konieczne jest uprzednie wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji przyznającej takie świadczenie; bez tego działanie ma charakter sprzeczny i prowadzi do sytuacji posiadania w obrocie prawnym dwóch sprzecznych decyzji administracyjnych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędzia NSA Monika Nowicka Protokolant: sekretarz sądowy Dominik Kozarski po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 lutego 2022 r. sygn. akt IV SA/Po 943/21 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 11 października 2021 r. nr SKO-4110/1111/21 w przedmiocie nienależnie pobranego zasiłku stałego uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 2 września 2016 r. znak MOPS-DPŚ.4110.425.2016.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 11 lutego 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 943/21 oddalił w całości skargę M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 11 października 2021 r. nr SKO-4110/1111/21 w przedmiocie nienależnie pobranego zasiłku stałego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

M. S. (dalej "skarżący") wnioskiem z 19 grudnia 2013 r. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o przyznanie zasiłku stałego.

Decyzją z 18 lutego 2014 r. Prezydent Miasta K. przyznał skarżącemu zasiłek stały od 1 lutego 2014 r. do 29 lutego 2016 r. w kwocie po 47,12 złotych miesięcznie.

W związku ze zmianą stanu faktycznego sprawy – strata pracy przez skarżącego, Prezydent Miasta K., ponowie rozpoznając sprawę, przyznał skarżącemu zasiłek stały od 1 lutego 2014 r. do 29 lutego 2016 r. w kwocie po 529 złotych miesięcznie.