Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 listopada 2023 r., sygn. II SA/Wa 476/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak, , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 listopada 2023 r. sprawy ze skargi T.J. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie renty specjalnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym aktem, Prezes Rady Ministrów - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze. zm.), zwanej dalej "K.p.a." – utrzymał w mocy swoją decyzję [...] listopada 2022 r, o odmowie przyznania renty specjalnej - wydaną wobec rozpatrzenia wniosku p. T. J., zwanego dalej "Wnioskodawcą".

W uzasadnieniu decyzji przywołano następujące okoliczności faktyczne i prawne uwarunkowania sprawy:

- świadczenia na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 504 ze zm.), zwanej dalej "ustawą emerytalną" można przyznać w szczególnie uzasadnionych przypadkach; przepis ten nie precyzuje warunków, jakie powinny być spełnione, aby przyznać rentę lub emeryturę w tym trybie; każdy wniosek rozpatruje się wobec tego wnikliwie i ocenia - pod kątem występowania okoliczności, mogących uzasadniać potraktowanie sprawy w sposób szczególny; zgodnie z przyjętymi zasadami postępowania - potwierdzonymi wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 17 października 2006 r., sygn. akt P 38/05 (Dz.U. Nr 193, poz. 1429) oraz orzecznictwem sądów administracyjnych - świadczenie specjalne można przyznać osobie legitymującej się wybitnymi, niepowtarzalnymi zasługami i osiągnięciami w jakiejś dziedzinie aktywności, np. na niwie zawodowej, społecznej, artystycznej, sportowej, czy też politycznej oraz w przypadku zaistnienia nadzwyczajnych zdarzeń losowych; przy rozpatrywaniu wniosków o przyznanie świadczeń specjalnych brana jest pod uwagę sytuacja bytowa wnioskodawców; nie stanowi ona jednak jedynego kryterium oceny; w przeciwnym wypadku świadczenia specjalne zastępowałyby te, przyznawane w ramach pomocy społecznej; nie było to zaś zamiarem ustawodawcy przy stanowieniu art. 82 ust. 1 ustawy emerytalnej,