Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 marca 2024 r., sygn. III SA/Gd 581/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Asesor WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 marca 2024 r. sprawy ze skargi G. P. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia 31 lipca 2023 r. nr 002/6621/9011/2023 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu zalesiania gruntów rolnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 31 lipca 2023 r., Dyrektor Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni, działając na podstawie art. 138 §1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: "k.p.a."), utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Pruszczu Gdańskim z dnia 19 kwietnia 2023 r., którą ustalono G. P. kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu zalesiania gruntów rolnych.

Stan sprawy jest następujący:

G. P. (dalej: skarżący) wnioskiem z dnia 28 grudnia 2004 r. wystąpił o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych na 2005 r. Grunty przeznaczone do zalesienia znajdowały się na działkach o numerach ewidencyjnych [...]1 i [...]2 o łącznej powierzchni 14,31 ha.

Decyzją z dnia 25 listopada 2005 r. przyznano skarżącemu płatność z tytułu: 1/ wsparcia na zalesienie w wysokości 81.270 zł (płatnego jednorazowo), 2/ premii pielęgnacyjnej w wysokości 7.759,70 zł (płatnej corocznie przez okres 5 lat) oraz 3/ premii zalesieniowej w wysokości 20.034 zł (płatnej corocznie przez okres 20 lat). Przyznane środki przelano na rachunek bankowy w dniu 31 grudnia 2005 r.

W latach 2006-2021 skarżący składał kolejne wnioski o wypłatę środków na zalesianie ww. gruntów rolnych. W latach 2006-2009 wypłacono skarżącemu środki w kwotach po 27.793,70 zł rocznie, a w latach 2010-2021 – po 20.034 zł rocznie. Natomiast we wniosku z dnia 15 czerwca 2022 r. skarżący wystąpił o wypłatę płatności na 2022 r. na zalesienie gruntów rolnych o powierzchni 3,41 ha. W piśmie z dnia 14 września 2022 r. wyjaśnił, że działka o numerze [...]1 (po uprzednim podziale na działki o numerach [...]3, [...]4 i [...]5) została w całości sprzedana; skarżący nadal pozostaje właścicielem działki numer [...]2 o powierzchni 3,50 ha, z czego powierzchnia lasu stanowi 3,41 ha.