Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 marca 2024 r., sygn. II SA/Lu 1114/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marzena Okoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi P. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 20 października 2023 r. znak SKO.41/5511/LE/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia stałej opłaty rocznej z tytułu trwałego wyłączenia gruntu z produkcji rolnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Marszałka Województwa Lubelskiego z dnia 31 sierpnia 2023 r., znak RR-IX.7153.31.2023.AGG; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie na rzecz P. Ł. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z 20 października 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie, po rozpatrzeniu odwołania P. Ł. (dalej także jako: skarżący), utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa Lubelskiego z 28 lutego 2023 r., w przedmiocie umorzenia stałej opłaty rocznej z tytułu trwałego wyłączenia gruntu z produkcji rolnej.

Rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie sprawy:

Decyzją z 18 maja 2021 r. Starosta Łukowski zezwolił P. Ł. na trwałe wyłączenie z produkcji rolniczej gruntów o powierzchni 0,7048 ha w klasie bonitacyjnej IIIb, położonych na działce o nr ew. [...] w miejscowości R. gm. K., z przeznaczeniem pod budowę strzelnicy rekreacyjno-sportowej z możliwością wykonywania strzelań na odległość do 100 m, wraz z infrastrukturą techniczną towarzyszącą obsłudze strzelnicy. Jednocześnie decyzją ustalono stałą opłatę roczną w kwocie 18 487,30 zł płatną przez 10 lat, począwszy od roku 2022 do roku 2031.

Pismem z 3 lipca 2023 r. P. Ł. złożył wniosek o umorzenie opłaty rocznej za 2023 r., ustalonej ww. decyzją.

Po analizie zgromadzonego materiału dowodowego, w tym przedłożonej przez P. dokumentacji obrazującej jego sytuację finansową, decyzją z 28 lutego 2023 r. organ I instancji odmówił umorzenia opłaty rocznej za 2023 r. z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej, w kwocie 18 487,30 zł. W uzasadnieniu organ stwierdził, że uwzględniając sytuację finansową P., zapłata ww. kwoty opłaty za 2023 r. nie spowodowuje znacznego obciążenia fiskalnego P.