Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. I GSK 172/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 29 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Go 646/22 w sprawie ze skargi W. C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 29 sierpnia 2022 r. nr 0801-IEE-1.711.86.2022.4 w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od W. C. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Go 646/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę W. C., zwanego dalej "skarżącym", na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 29 sierpnia 2022 r., nr 0801-IEE-1.711.86.2022.4, zwanego dalej "DIAS" lub "organem odwoławczym", w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Opisanym wyżej postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2022 r. DIAS utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Gorzowie Wielkopolskim, zwanego dalej "Dyrektorem Oddziału ZUS", z dnia 13 lipca 2022 r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...] lutego 2011 r., obejmującego należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za maj 2002 r. W uzasadnieniu postanowienia Dyrektor Oddziału ZUS, będący w sprawie jednocześnie wierzycielem i organem egzekucyjnym, w uzasadnieniu postanowienia wskazał, że tytuł wykonawczy został odebrany w dniu [...] marca 2011 r. przez H. C. – matkę skarżącego. W związku z tym bieg terminu przedawnienia należności objętych tym tytułem wykonawczym został zawieszony stosownie do treści art. 24 ust. 5b ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1009 ze zm.), zwanej dalej "u.s.u.s.". W dniu [...] lutego 2011 r. Dyrektor Oddziału ZUS, działając jako organ egzekucyjny, dokonał zajęcia wynagrodzenia skarżącego u pracodawcy – Z. Pismem z dnia [...] maja 2011 r. pracodawca skarżącego poinformował organ egzekucyjny, że W. C. otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w kwocie [1] zł brutto. Pismem z dnia [...] czerwca 2011 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gorzowie Wielkopolskim Inspektorat w Sulęcinie przekazał tytuł wykonawczy do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Międzyrzeczu, wskazując iż z uwagi na pobieranie przez skarżącego minimalnego wynagrodzenia, postępowanie egzekucyjne prowadzone przez Dyrektora Oddziału ZUS okazało się nieskuteczne. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Międzyrzeczu pismem z dnia [...] października 2011 r. zwrócił tytuł wykonawczy. Zawiadomieniem z dnia [...] marca 2022 r. Dyrektor Oddziału ZUS w Gorzowie Wielkopolskim dokonał zajęcia świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej W. C. Przedmiotowe zajęcie doręczono skarżącemu (zobowiązanemu) w dniu [...] kwietnia 2022 r. Zajęcie realizowane jest od maja 2022 r.