Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. III OSK 3896/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia del. WSA Hanna Knysiak - Sudyka Protokolant asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 348/19 w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Rektora [...] Uniwersytetu [...] z dnia 30 listopada 2018 r., nr AOKR/1/1888/2018 w przedmiocie odmowy wydania dyplomu ukończenia studiów 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od M.B. na rzecz Rektora [...] Uniwersytetu [...] kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 348/19 oddalił skargę M.B. na decyzję Rektora [...] Uniwersytetu [...] z dnia 30 listopada 2018 r. nr AOKR/1/1888/2018 w przedmiocie odmowy wydania dyplomu ukończenia studiów.

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

M.B. złożył w dniu 29 sierpnia 2018 r. w Dziekanacie I Wydziału [...] Uniwersytetu [...] wniosek (pismo z dnia 10 sierpnia 2018 r.) o wydanie dyplomu ukończenia studiów na kierunku [...] w I Wydziale [...] Uniwersytetu [...]. Stwierdził, że zaliczył i zdał wszystkie obowiązujące go egzaminy, zgodnie z harmonogramem studiów i zgodą prodziekana prof. A.B., udzieloną w dniu 25 czerwca 2009 r. Rektor [...] Uniwersytetu [...] decyzją z dnia 30 listopada 2018 r. nr AOKR/1/1888/2018, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 2183 ze zm., dalej w skrócie "k.p.a.") w zw. z art. 23 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r., poz. 1668, dalej w skrócie "ustawa"), w zw. § 31 Regulaminu studiów [...] Uniwersytetu [...] (załącznik do uchwały nr 31/2017 Senatu [...] z dnia 10 kwietnia 2017 r.) w zw. z § 3 uchwały nr 48/2018 Senatu [...] Uniwersytetu [...] z dnia 23 kwietnia 2018 r., po ponownym rozpatrzeniu sprawy utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z 25 września 2018 r. nr AOKR3/922/2018 odmawiającą M.B. wydania dyplomu ukończenia studiów na kierunku [...] w I Wydziale [...] Uniwersytetu [...]. Organ wskazał, że w związku z tym, iż realizacja programu studiów przez wyżej wymienionego objęła okres 20 lat (od 1989/90 do 2008/09) i w ostatnim okresie nastąpiły zmiany w programie nauczania (doszły dwa dodatkowe przedmioty: medycyna rodzinna – egzamin oraz medycyna ratunkowa – zaliczenie), ówczesny Dziekan podjął decyzję o konieczności uzupełnienia w/w różnic programowych przez studenta przed wydaniem dyplomu. Uznał, że dyplom miał zostać wydany w roku 2009, a to oznacza poświadczenie ukończenia studiów w roku 2009 i realizację programu nauczania obowiązującego absolwentów w tym roku.