Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. I SA/Rz 559/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Jarosław Szaro, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska /spr./, Sędzia WSA Tomasz Smoleń, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2024 r. sprawy ze skargi R.N. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 4 sierpnia 2023 r., nr 9009-2023-548 w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2021 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R.N. (dalej: wnioskodawca/skarżący) jest decyzja Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie (dalej: Dyrektor Agencji) z 4 sierpnia 2023 r., nr 9009-2023-548, utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. (dalej: Kierownik Agencji) z 28 lutego 2022 r., nr [...], w sprawie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2021 r.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 13 maja 2021 roku do Biura Powiatowego Agencji w L. wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie m.in. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2021 r., w tym jednolitej płatności obszarowej i płatności za zazielenienie. Wnioskodawca zadeklarował do przyznania ww. płatności jedną działkę rolną A położoną na działce ewidencyjnej nr [...] o powierzchni 8,48 ha. Do wniosku załączono załącznik graficzny z zaznaczonymi granicami zadeklarowanej działki rolnej w granicach działki ewidencyjnej nr [...].

W trakcie przeprowadzonej kontroli administracyjnej wniosku w odniesieniu do działki ewidencyjnej nr [...] organ I instancji stwierdził, że ww. działka wchodzi w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (ZWRSP), lecz według stanu na dzień 31 maja 2021 r. nie została zawarta umowa dzierżawy i producent nie zgłosił w/w działki na załączniku "Oświadczenie ANR". Z wykazu danych przekazanych przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa wynikało, że wnioskodawca nie posiada do tej działki tytułu prawnego.