Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 marca 2024 r., sygn. IV SA/Po 70/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz – Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty opłat rocznych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa W. z dnia 19 stycznia 2023 r. ([...]), 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej P. S.A. z siedzibą w K. kwotę 7417 zł (siedem tysięcy czterysta siedemnaście) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 15 listopada 2023 roku (znak: [...], dalej: "decyzja z 15 listopada 2023 r.") Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO" lub "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa W. z dnia 19 stycznia 2023 roku (znak: [...], dalej: "decyzja z 19 stycznia 2023 r.") odmawiającą stwierdzenia nadpłaty opłat rocznych ustalonych na rzecz P. S.A. w K. (dalej: skarżąca) o łącznej wartości [...] zł.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej jej decyzji organu I instancji wynikał następujący stan sprawy:

Decyzją Starosty K. z dnia 15 czerwca 2005 roku (znak: [...]) skarżąca otrzymała zezwolenie na wyłączenie gruntów z produkcji rolnej użytków rolnych przeznaczonych pod eksploatację górniczą węgla brunatnego ([...]). Zgodnie z ww. decyzją na rzecz skarżącej ustalono opłaty roczne w wysokości wyrażonej według ceny tony ziarna żyta stosowanej przy wymierzaniu podatku rolnego w danym roku ogłaszanej przez Główny Urząd Statystyczny. Opłaty należało wnosić przez okres tego wyłączenia w terminie do dnia 30 czerwca danego roku, nie dłużej jednak niż przez okres 20 lat od chwili wyłączenia tych gruntów z produkcji rolnej.

Pismem z dnia 15 lipca 2022 roku skarżąca wniosła o stwierdzenie nadpłaty niepodatkowych należności budżetowych w wysokości [...] zł wynikających z przytoczonej wcześniej decyzji z dnia 15 czerwca 2005 roku (znak: [...]), która w międzyczasie była kilka razy zmieniana decyzjami Starosty K. : znak: [...] z dnia 18 czerwca 2015 roku, znak: [...] z dnia 2 października 2017 r., znak: [...] z dnia 16 kwietnia 2019 roku, znak: [...] z dnia 8 czerwca 2006 roku, znak: [...] z dnia 18 czerwca 2015 roku, znak: [...] z dnia 9 grudnia 2016 roku, znak: [...] z dnia 3 października 2017 roku, znak: [...] z dnia 18 maja 2018 roku, znak: [...] z dnia 28 maja 2007 roku, znak: [...] z dnia 4 października 2017 roku, znak: [...] z dnia 22 maja 2018 roku, znak: [...] z dnia 7 sierpnia 2007 roku, znak: [...] z dnia 23 czerwca 2020 roku.