Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Gd 364/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 30 marca 2021 r. , nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie przedłużenia okresu ważności pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 5 listopada 2020 r. R. K. wniósł o przedłużenie okresu ważności pozwolenia wodnoprawnego, udzielonego decyzją Starosty z dnia 6 października 1999 r. nr [...] na korzystanie z wód rowu [...] dla potrzeb stawów rybnych zlokalizowanych na działce nr [...] w S. Wyjaśnił, że obecne rury o średnicy 200 mm uniemożliwiają stały przepływ wody przez staw ze względu na zmieniający się poziom lustra wody w rowie, co skutkuje stopniową degradacją jakości wody w stawie.

Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie postanowieniem z dnia 16 grudnia 2020r. nr [...], wydanym na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), zwanej dalej "k.p.a.", odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie przedłużenia okresu ważności ww. pozwolenia wodnoprawnego.

Organ pierwszej instancji stwierdził, że pozwolenie wodnoprawne udzielone decyzją Starosty z dnia 6 października 1999 r., objęte wnioskiem strony, dotyczy korzystania z wód rowu [...] dla potrzeb stawów rybnych zlokalizowanych na działce nr [...] w S. W art. 414 ust. 2 ustawy Prawo wodne ustawodawca wprost wskazał, że przedłużenie pozwolenia wodnoprawnego (ustalenia kolejnego okresu obowiązywania) ma zastosowanie jedynie do pozwoleń wydanych na podstawie art. 389 pkt 1-3 p.w., tj. na usługi wodne, szczególne korzystanie z wód i długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej. Organ może w drodze decyzji ustalić nowy termin obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego, po spełnieniu określonych warunków, tj. po dotrzymaniu terminu złożenia wniosku (90 dni przed upływem okresu, na który zostało wydane pozwolenie) oraz po stwierdzeniu, że informacje zawarte w operacie wodnoprawnym, na podstawie którego wydano dotychczasowe pozwolenie wodnoprawne, są aktualne (art. 414 ust. 7 ustawy Prawo wodne).