Świadczenia studenckie - Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. IV SA/Wr 517/21

Okres przysługiwania świadczeń dla studenta na podstawie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce nie obejmuje okresów studiowania przed dniem wejścia w życie tej ustawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel, Sędziowie Sędzia WSA Sędzia NSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca), Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Protokolant starszy referent sądowy Katarzyna Kiermacka, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] im. [...] we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

W dniu 10 października 2019 r. P. B., student II roku kierunku [...] na Wydziale [...] Uniwersytetu [...] im. [...] we W., złożył wniosek o przyznanie stypendium socjalnego w zwiększonej wysokości.

Komisja Stypendialna Uniwersytetu [...] we W. decyzją z dnia [...] nr [...] przyznała studentowi stypendium socjalne w kwocie 900 zł w okresie od 1 października 2019 r. do 30 czerwca 2020 r.

W dniu 5 lutego 2020 r. student wniósł o ponowne przeliczenie dochodu w jego rodzinie w związku z ukończeniem 26 roku życia. Komisja Stypendialna decyzją z dnia [...] nr [...] przyznała studentowi stypendium socjalne w kwocie 1.200 zł w okresie od 1 lutego 2020 r. do 30 czerwca 2020 r.

Postanowieniem z dnia [...] Komisja Stypendialna wznowiła postępowanie w sprawie przyznania studentowi stypendium socjalnego na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2021, poz. 187), dalej k.p.a.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Komisja Stypendialna na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a. uchyliła w części decyzję własną z dnia [...] nr [...], nie przyznała studentowi stypendium socjalnego w zwiększonej wysokości w okresie od 1 listopada 2019 r. do 31 stycznia 2020 r., uchyliła w całości decyzję własną z dnia [...] nr [...] oraz zobowiązała studenta do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia w wysokości 8.700,00 zł. Komisja wyjaśniła, że w dniu 10 listopada 2020 r. przewodnicząca Komisji poinformowała pozostałych członków Komisji o otrzymaniu raportu ze Zintegrowanego Systemu Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on, dotyczącego osób, które przekroczyły 6 – letni okres studiowania i otrzymały świadczenia w roku akademickim 2019/2020. Z raportu tego wynikało, że zainteresowany studiował w okresie od 1 października 2013 r. do 30 sierpnia 2016 r. na kierunku [...] na Wydziale [...] W. Uniwersytetu [...] i ukończył te studia, a następnie w okresie od 1 października 2016 r. do 30 września 2018 r. studiował na W. Uniwersytecie [...] na kierunku zdrowie publiczne oraz od 1 października 2016 r. rozpoczął studia II stopnia na Uniwersytecie [...] we W., z których został skreślony w dniu 20 lipca 2020 r. Na dzień 30 września 2019 r łączny okres studiowania wynosił 71 miesięcy. Jest to nowa okoliczność faktyczna, nie znana organowi w dniu wydania decyzji, skutkująca wznowieniem postępowania w sprawie przyznania stypendium socjalnego. Komisja uznała, że studentowi nie przysługiwało prawo do otrzymania stypendium socjalnego w okresie od 1 listopada 2019 r. do 30 czerwca 2020 r., ponieważ przekroczył okres 72 miesięcy studiowania (6 lat), a zgodnie z art. 93 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t. j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 159) świadczenia przysługują na studiach, nie dłużej niż przez okres 6 lat.