Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. II OSK 295/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz, Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, Sędzia WSA (del.) Grzegorz Antas (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Bernadetta Pręgowska, po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 października 2020 r. sygn. akt II SA/Łd 509/20 w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 16 marca 2020 r. nr 85/20 w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 8 października 2020 r., II SA/Łd 509/20, w wyniku rozpoznania skargi J.S., uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Łódzkiego z 16 marca 2020 r., nr 85/20 oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z 7 stycznia 2020 r., znak AB.6740.1583.571.5.2015, którą wskazany organ, działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), dalej: k.p.a., po przeprowadzeniu wznowionego postępowania odmówił uchylenia ostatecznej decyzji Starosty [...] z 11 grudnia 2015 r., nr 579/2015 zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej [...] sp. z o.o. s.k. z siedzibą w W. pozwolenia na budowę trzynastu elektrowni wiatrowych z infrastrukturą drogową na terenie gmin [...] i [...].

Uczestnik postępowania [...] sp. z o.o. z siedzibą w P., na którego pozwolenie na budowę zostało przeniesione decyzją Starosty [...] z 28 czerwca 2019 r., złożył skargę kasacyjną, którą zaskarżył powyższy wyrok w całości, zarzucając mu naruszenie: