Wyrok NSA z dnia 18 października 2023 r., sygn. III OSK 5463/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 13 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Go 212/21 w sprawie ze skargi A.A. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 28 stycznia 2021 r. nr K.F.1241.4.2021.ACz. w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 maja 2021 r. (sygn. akt II SA/Go 212/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.A. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim z 28 stycznia 2021 r. w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w X. z 11 grudnia 2020 r.

W uzasadnieniu wyroku podano, że wnioskiem z 29 listopada 2018 r. skarżący zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji o ponowne ustalenie i wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oraz uwzględnienie należnych mu odsetek, powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r. w sprawie K 7/15.

Komendant Miejski Policji odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oraz odsetek ustawowych w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. Powołując się na art. 114 ust. 1 pkt 2, art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r. poz. 360 ze zm., dalej jako: u.o.P.) oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2020 r. poz. 1610; dalej jako; ustawa nowelizująca u.o.P.) organ wskazał, że skarżący zakończył służbę w Policji z dniem 15 czerwca 2007 r. i otrzymał ekwiwalent za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe ustalony w oparciu o obowiązującą w tej dacie treść art. 115a u.o.P. Przepis ten, wskutek wyroku TK, został zmieniony na mocy przepisu art. 1 pkt 16 ustawy nowelizującej u.o.P., ale zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej u.o.P. ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed 6 listopada 2018 r. ustala się na zasadach poprzednio obowiązujących. Organ uznał zatem żądanie wyrównania ekwiwalentu za bezzasadne.