Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 września 2023 r., sygn. II SA/Sz 620/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 września 2023 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 23 marca 2023 r., nr OPS.5202.105.2023, Wójt Gminy B. w związku z wydaną decyzją kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2023 r., nr [...], na mocy której uchylono decyzję Wójta z dnia 17 października 2022 r.,

nr [...], na skutek powtórnego rozpoznania sprawy zainicjowanej wnioskiem z dnia 6 września 2022 r., odmówił przyznania D. P., dalej również jako: "skarżąca", "strona", świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad bratem J. N..

Jak wynika z treści uzasadnienia tego rozstrzygnięcia, organ ustalił, że matka osoby niepełnosprawnej, wymagającej opieki nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Zatem nie została spełniona przesłanka z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych. A ponadto art. 17 ust. 1 i 1a pkt 1 ww. ustawy w konfrontacji z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego jednoznacznie wskazuje katalog osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym członkiem rodziny, ograniczając go do osób zobowiązanych do alimentacji. Tym samym, w ocenie Wójta, wnioskodawczyni nie spełnia warunków do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na brata. Organ wyjaśnił również, że zgodnie z art. 6 Kodeksu postępowania administracyjnego działa na podstawie przepisów prawa, dlatego nie może podjąć decyzji pozytywnej.

W odwołaniu od powyższej decyzji, działając w dalszym ciągu przez pełnomocnika i wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz przyznanie świadczenia, skarżąca zarzuciła: