Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 września 2023 r., sygn. II SAB/Lu 117/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal Asesor sądowy Marcin Małek (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 września 2023 r. sprawy ze skargi E. P. na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa Międzyrzec w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 12 lipca 2023 r., E. P. (dalej jako: skarżąca) wniosła skargę na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa Międzyrzec (dalej: organ) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

Wniesienie skargi poprzedzało postępowanie o następującym przebiegu.

Wnioskiem z 15 czerwca 2023 r., skarżąca zwróciła się do organu o udostępnienie (drogą e-mail) nagrania z posiedzenia Komisji Antymobbingowej z 11 maja 2023 r. której była członkiem. Komisja Antymobbingowa została powołana na podstawie Zarządzenia nr [...] Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 23 lutego 2015 r. w sprawie: Wewnętrznej Procedury Antymobbingowej w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy Państwowe (dalej: Zarządzenie nr [...] DGLP).

W odpowiedzi na wniosek, udzielonej 29 czerwca 2023 r., organ udostępnił skarżącej w formie dokumentu elektronicznego, skan protokołu posiedzenia Komisji Antymobbingowej z 11 maja 2023 r. Jednocześnie organ stwierdził, że żądane nagranie nie może być uznane za "dokument" w rozumieniu art. 1 ust. 1 i art. 6 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, w związku z czym wniosek skarżącej nie mógł być pozytywnie rozpatrzony. Organ wyjaśnił, że nagranie zostało wykonane wyłącznie w celu sporządzenia udostępnionej skarżącej informacji publicznej i stanowi wyłącznie zapis tego co zostało utrwalone na piśmie. Dodatkowo wskazał, że nagranie z 11 maja 2023 r. nie zawiera ani skargi pracownika, ani nie jest załącznikiem pracownika do Protokołu, jak również nie zawiera dodatkowego uzasadnienia wniosków Komisji. Ponadto, nikt z uczestników posiedzenia Komisji Antymobbingowej z dnia 11 maja 2023 r. nie wyraził zgody na udostępnienie tego nagrania w jakiejkolwiek formie, w jakikolwiek sposób i w jakimkolwiek celu, a więc jego udostępnienie stanowiłoby naruszenie przepisów ustawy z 10 maja 2018 r., o ochronie danych osobowych.