Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 września 2023 r., sygn. II SA/Gd 190/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 stycznia 2023 r. nr SKO Gd/4557/22 w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 9 stycznia 2023 r. wydaną w przedmiocie zasiłku celowego.

Zaskarżona decyzja podjęta została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Burmistrz Miasta Rumi decyzją z 9 sierpnia 2022 r. odmówił przyznania skarżącemu pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności, zakup leków i środków czystości.

W uzasadnieniu organ wskazał, że na podstawie danych zebranych w trybie art. 15c ustawy z dnia w marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID 19 i innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1842 ze zm.) ustalił, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, mieszka w lokalu komunalnym o 2 pokojach, kuchni i łazience. Jego wydatki miesięczne wynoszą łącznie 1040 zł (czynsz 100 zł/zaległość 100 zł, gaz -120 zł, energia 190 zł, licznik-82 zł, leki - 350 zł, telefon-138 zł, tv-60 zł) oraz ma przyznany dodatek mieszkaniowy w wysokości 198,26 zł. J. M. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności ustalonym na stałe, a jego dochód ustalony zgodnie z art. 8 ust. 3-4 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm. – w skrócie "u.p.s.") wynosi 1787,35 zł miesięcznie netto (215,84 zł - zasiłek pielęgnacyjny, 1373,75 zł renta, 198,26 zł dodatek mieszkaniowy). Faktycznie dysponuje on jednak budżetem w wysokości 1008,15 zł, ponieważ dochód obciążony jest zajęciem komorniczym w wysokości 779,70 zł, którego zgodnie z obowiązującą ustawą o pomocy społecznej nie można odliczyć od dochodu (art. 8 ust. 3 pkt 3 u.p.s.). Tymczasem - zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1 u.p.s., prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza 776,00 zł. A zatem - uzyskując dochód w wysokości 1787,85 zł, pomimo spełnienia przesłanki z art. 7 pkt 5 i 6 u.p.s., tj. niepełnosprawność, długotrwała choroba, skarżący nie kwalifikuje się do objęcia pomocą społeczną w formie zasiłku celowego, ponieważ jego dochód jest wyższy od kryterium dochodowego warunkującego przyznanie wnioskowanego świadczenia, które w przypadku skarżącego wynosi 776,00 zł.