Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 września 2023 r., sygn. II SA/Bd 540/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 września 2023 r. sprawy ze skargi W. M. na postanowienie [...] z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od [...] na rzecz skarżącego [...] ([...]) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla M. B. postanowieniem z [...] listopada 2022 r. nr [...].MMI nałożył na W. M. (tj. Skarżącego) jednorazową grzywnę w celu przymuszenia w wysokości [...] zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym z [...] listopada 2022 r. nr [...].MMI. Organ ustalił także opłatę w wysokości [...] zł za wydanie postanowienia oraz wezwał Skarżącego do uiszczenia grzywny oraz wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym.

W wyniku rozpatrzenia wniesionego zażalenia K. – P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (zwany dalej WINB) postanowieniem z [...] marca 2023 r. nr [...] (tj. postanowieniem zaskarżonym do Sądu) utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji.

W uzasadnieniu WINB wskazał, że decyzją z [...] kwietnia 2019 r. nr [...].MP Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla M. B. (zwany dalej "PINB") nakazał Skarżącemu jako inwestorowi rozbiórkę wykonanej rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego o przedsionek z wejściem do budynku od strony elewacji frontowej przy ul. [...] w B. (działka nr ew. 61 obręb 21), wybudowanego bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę. Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Skarżącego WINB decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r. znak: [...], uchylił w całości zaskarżoną decyzję organu I instancji i jednocześnie orzekł co do istoty sprawy, tj. nakazał Skarżącemu rozbiórkę samowolnie wykonanej rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na terenie działki o nr ewid.[...], obręb 21, przy ul. [...] w B., zrealizowanej od strony wschodniej, tj. od strony elewacji frontowej z wejściem do ww. budynku mieszkalnego o wymiarach 2,16 m x 4,06 m (ok. 8,77 m2). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z 4 marca 2021 r. sygn. II SA/Bd 723/20 odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi na ww. decyzję WINB, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z [...] października 2021 r. sygn. akt II OZ 680/21 oddalił zażalenie Skarżącego na ww. postanowienie WSA W B..