Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 7 września 2023 r., sygn. III SA/Kr 992/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) Sędziowie : SWSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko ASR WSA Magdalena Gawlikowska Protokolant: starszy sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Z. C. na uchwałę Nr VII/63/2003 Rady Gminy Zawoja z dnia 29 kwietnia 2003 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu Z. C. uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 zł (trzysta złotych).

Uzasadnienie

Uchwałą Nr VII/63/2003 Rady Gminy Zawoja z dnia 29 kwietnia 2003 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego nr 247 poz. 2915), wydaną na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r. nr 71 poz. 838 z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 1 pkt 2 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz. 1591 z późn. zm.), drogi określone w załączniku 1 zaliczone zostały do kategorii dróg gminnych na terenie Gminy Zawoja. W załączniku określono m.in. drogę w miejscowości Z. o nazwie [...] (poz. [...], pkt [...]).

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wywiódł Z. C., wnosząc o: (i) stwierdzenie nieważności powyższej uchwały w zakresie, w jakim drogę w miejscowości Z. o nazwie [...] (poz. [...], pkt [...]) zaliczono do kategorii dróg gminnych, (ii) dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z: (a) mapy do celów prawnych sporządzonej przez biegłego geodetę z dnia 23 grudnia 2019 r na okoliczność ustalenia przebiegu drogi w terenie, (b) wydruku z Google Maps na okoliczność ustalenia kategorii drogi, (c) zaskarżonej uchwały na okoliczność jej treści, (d) wydruku KW nr [...] na okoliczność ustalenia, że skarżący jest właścicielem działki nr 1, (e) wydruku wyroku SR w S. z dnia 23 marca 2022 r., sygn. akt: [...] na okoliczność jego treści, w tym ustalenia, że Gmina zajęła część działki nr 1 i wylała na nią asfalt, a skarżący ma interes prawny w stwierdzeniu nieważności uchwały, (f) pisma skarżącego z dnia 27 stycznia 2022 r. i odpowiedzi Wójta z dnia 16 lutego 2022 r. na okoliczność ich treści; (g) doręczonego w dniu 4 kwietnia 2022 r. wezwania Rady Gminy do usunięcia naruszenia prawa z dnia 15 marca 2022 r. na okoliczność jego treści; (iii) zasądzenie od Gminy na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego według norm prawem przepisanych oraz opłaty skarbowej w wysokości 17 zł uiszczonej tytułem udzielonego pełnomocnictwa.