Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2023 r., sygn. I GSK 1891/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna (spr.) Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Marek Sachajko Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 1924/18 w sprawie ze skargi Gminy Pułtusk na postanowienie Ministra Finansów z dnia 26 września 2018 r. nr FS12.4144.49.2018 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie zwrotu do budżetu państwa części dotacji celowej pobranej w nadmiernej wysokości 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od Gminy Pułtusk na rzecz Ministra Finansów 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA lub Sąd I instancji) wyrokiem z dnia 14 maja 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1924/18 – w sprawie ze skargi Gminy Pułtusk (dalej: skarżąca lub Gmina) na postanowienie Ministra Finansów (dalej: organ) z dnia 26 września 2018 r., nr FS12.4144.49.2018 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania – uchylił zaskarżone postanowienie.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją z 10 maja 2018 r. Wojewoda Mazowiecki określił Gminie przypadającą do zwrotu do budżetu państwa część dotacji celowej w kwocie [...] zł pobraną w nadmiernej wysokości, która została udzielona Gminie w roku 2016 na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej wynikających z ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego, ustawy o ewidencji ludności oraz ustawy o dowodach osobistych.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył zastępca Burmistrza Miasta Pułtusk. W związku ze stwierdzonymi brakami formalnymi dotyczącymi odwołania Minister Finansów wezwał stronę do przedłożenia upoważnienia do wniesienia odwołania w imieniu Gminy przez zastępcę Burmistrza, względnie podpisanie odwołania przez osobę upoważnioną.