Orzeczenie
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. V SA/Wa 645/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia WSA - Konrad Łukaszewicz, Asesor WSA - Agnieszka Dauter-Kozłowska (spr.), , Protokolant ref. staż. - Maja Ciepielewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2023 r. sprawy ze skargi [...] w S. na M. na decyzję Ministra Finansów z dnia 27 stycznia 2023 r. nr DNK10.8902.1.2023 w przedmiocie pozostawienia nazwy domeny w Rejestrze domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą oddala skargę.
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z 27 stycznia 2023 r., nr DNK10.8902.1.2023 Minister Finansów, po rozpatrzeniu sprzeciwu [...] z siedzibą w S. na M. (dalej: "skarżący") od wpisu nazwy domeny: pl.unibet-44.com do Rejestru domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą, na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2022 r. poz. 888, dalej: "o.p.") w zw. z art. 15f ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2094, dalej: "ustawa"), postanowił pozostawić ww. nazwę domeny w Rejestrze.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w wyniku analizy zabezpieczonych materiałów dotyczących domeny: pl.unibet-44.com Naczelnik Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu, uznał, że funkcjonowanie strony internetowej https://pl.unibet-44.com, spełnia przesłanki, określone w art. 15f ust. 4 pkt 1 lit. a ustawy, co uzasadnia dokonanie wpisu nazwy ww. domeny do Rejestru domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą. Dokonanie wpisu zostało zatwierdzone w dniu 15 listopada 2022 r. Nazwa domeny pl.unibet-44.com została wpisana do Rejestru w dniu 16 listopada 2022 r.
Wniesiony przez skarżącego sprzeciw od wpisu do Rejestru przedmiotowej domeny został rozpatrzony negatywnie. Powołując się na art. 15f ust. 4 pkt 1 lit. a ustawy, organ wskazał, że przesłankami warunkującymi wpis nazwy domeny do Rejestru jest wykorzystywanie danej domeny do urządzania gier hazardowych niezgodnie z przepisami prawa oraz dostępność domeny internetowej dla znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej użytkowników sieci Internet. Powyższy przepis określa ogólną zasadę obowiązującą podmioty, które prowadzą działalność w zakresie gier hazardowych. Działalność polegająca na urządzaniu gier hazardowych w sieci Internet, z pewnymi wyjątkami, objęta została monopolem państwa i jej wykonywanie powierzono określonemu podmiotowi, na określonych zasadach. Wobec powyższego monopol państwa w zakresie gier hazardowych, ze swej natury, nie może odnosić się do podmiotów innych niż uprawniony do jego wykonywania, czyli ten, któremu powierzono wykonywanie monopolu państwa.