Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 marca 2024 r., sygn. V SA/Wa 1162/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kramek, Sędzia WSA Michał Sowiński, Asesor WSA Paweł Gorajewski (spr.), , Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi [...] z siedzibą w S. na decyzję Ministra Finansów z dnia 30 marca 2023 r. nr DNK10.8902.6.2023 w przedmiocie pozostawienia nazwy domeny w Rejestrze domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z 30 marca 2023 r. (nr DNK10.8902.6.2023) Minister Finansów (dalej zwany "Organem") - po rozpatrzeniu sprzeciwu [...]. Z siedzibą w S. na M. (dalej zwanej "Skarżącą") od wpisu nazwy domeny [...] do Rejestru domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 227; dalej zwanej również "ugh") - na podstawie art. 207 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2651 ze zm., dalej zwanej również "[...]p") w zw. z art. 15f ugh postanowił pozostawić ww. nazwę domeny w Rejestrze domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą o grach hazardowych (dalej zwanym "Rejestrem").

W uzasadnieniu decyzji Organ wskazał, że w wyniku analizy zabezpieczonych materiałów dotyczących domeny [...] Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w O., uznał, że funkcjonowanie strony internetowej https:// [...] spełnia przesłanki określone w art. 15f ust. 4 pkt 1 lit. a) ugh, co uzasadnia dokonanie wpisu nazwy ww. domeny do Rejestru. Dokonanie wpisu zostało zatwierdzone 13 stycznia 2023 r. Nazwa domeny [...] została wpisana do Rejestru 17 stycznia 2023 r.

Zdaniem Organu, sprzeciw Skarżącej od wpisu przedmiotowej domeny do Rejestru nie zasługiwał na uwzględnienie. Powołując się na art. 15f ust. 4 pkt 1 lit. a) ugh, Organ wskazał, że przesłankami warunkującymi wpis nazwy domeny do Rejestru jest wykorzystywanie danej domeny do urządzania gier hazardowych niezgodnie z przepisami prawa oraz dostępność domeny internetowej dla znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej użytkowników sieci Internet. Organ zwrócił uwagę, że w świetle art. 5 ust. 1b ugh urządzanie gier hazardowych przez sieć Internet, z wyjątkiem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych, jest objęte monopolem państwa. Przepis ten określa ogólną zasadę obowiązującą podmioty, które prowadzą działalność w zakresie gier hazardowych. Działalność polegająca na urządzaniu gier hazardowych w sieci Internet, z pewnymi wyjątkami, objęta została monopolem państwa i jej wykonywanie powierzono określonemu podmiotowi, na określonych zasadach. Wobec powyższego monopol państwa w zakresie gier hazardowych, ze swej natury, nie może odnosić się do podmiotów innych niż uprawniony do jego wykonywania, czyli ten, któremu powierzono wykonywanie monopolu państwa.