Zwrot nieruchomości z powodu niezrealizowania celu wywłaszczenia w świetle przepisów o gospodarce nieruchomościami - Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. I OSK 1005/20

Niepowiązanie funkcjonalne terenu zielonego z realizowanym celem wywłaszczenia, takim jak budowa osiedla mieszkaniowego, skutkuje koniecznością zwrotu wywłaszczonej nieruchomości na podstawie art. 136 ust. 3 i art. 137 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia NSA Karol Kiczka Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Lublin od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Lu 496/19 w sprawie ze skargi Gminy Lublin na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 6 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1) oddala skargę kasacyjną; 2) oddala wniosek J. D. oraz następców prawnych H. D. – J. D. i L. D. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Lu 496/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Gminy Lublin na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 6 sierpnia 2019 r. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Umową sprzedaży w formie aktu notarialnego, zawartą w dniu 19 lutego 1987 r., H. D. i J. D. zbyli na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość położoną w Lublinie, o łącznej powierzchni [...]ha. Zakupu nieruchomości dokonano z przeznaczeniem pod budowę osiedla mieszkaniowego "[...]".

Wnioskiem z dnia 28 lutego 2014 r. poprzedni właściciel wystąpili o zwrot nieruchomości, podnosząc, że nieruchomość nigdy nie była i nie jest wykorzystana na cel określony w akcie notarialnym.

Decyzją z dnia 12 czerwca 2015 r. Starosta Lubelski orzekł o zwrocie na rzecz wnioskodawców części wywłaszczonej nieruchomości położonej przy ul. [...] w Lublinie, oznaczonej dawnym nr [...], w części wchodzącej w obszar aktualnej działki nr [...].