Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2023 r., sygn. I GSK 1522/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Protokolant Magdalena Chewińska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 1518/18 w sprawie ze skargi Fundacji [...] we W. na decyzję Ministra Finansów z dnia 2 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji celowej podlegającej zwrotowi do budżetu państwa oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 lutego 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1518/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na skutek skargi Fundacji [...] z siedzibą we W., zwanej dalej "skarżącą" lub "Fundacją", na decyzję Ministra Finansów z dnia 2 lipca 2019 r., nr [...], zwanego dalej "organem", w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa dotacji celowej pobranej w nadmiernej wysokości, uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 22 lipca 2016 r. Wojewoda Dolnośląski zawarł z Fundacją umowę, w której przyznał dotację celową na realizację zadania pod nazwą "Warsztaty [...]" – w ramach Programu integracji [...] na lata 2014-2020. Dotacja została przyznana w kwocie 12.100 zł. Z kosztorysu, stanowiącego załącznik do tej umowy, wynikało, że dotacja będzie przeznaczona na następujące kategorie wydatków:

• "Naukę tańców",

• "Transport dzieci na koncert",

• "Podwieczorki dla dzieci, napoje na próby",

• "Koordynatora zadania - przygotowywanie umów, rozliczenia z kontrahentami, sprawozdania, opłaty itp.",

• "Księgowe",

• "Koszty administracyjne".

Pismem z dnia 25 lipca 2017 r. Wojewoda [...] poinformował Fundację, że wydatki rozliczone w sprawozdaniu końcowym z wykonania zadania, zostały zatwierdzone w kwocie 9.084,93 zł (w tym kwota dotacji 8.896,42 zł). Jednocześnie tym samym pismem Wojewoda wezwał Fundację do zwrotu kwoty 3.203,58 zł (kwoty 2.342,72 zł jako części dotacji pobranej w nadmiernej wysokości oraz kwoty 860,86 zł jako części dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem) wraz z odsetkami.