Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 6 lipca 2023 r., sygn. III SA/Wr 66/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. sp. z o.o. w J. na uchwałę Rady Powiatu Lwóweckiego z dnia 30 grudnia 2022 r. nr LXIV/84/22 w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej K. sp. z o.o. w J. uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 1 lutego 2023 r. K. sp. z o.o. w J. (skarżąca, strona skarżąca) wniosła skargę na uchwałę Rady Powiatu Lwóweckiego (strona przeciwna, organ) z dnia 30 grudnia 2022 r., nr LXIV/84/22 w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na terenie powiatu lwóweckiego z P. J. sp. z o.o. na czas określony od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. w zakresie publicznego transportu zbiorowego na terenie powiatu lwóweckiego (uchwała).

Skarżąca zarzuciła uchwale naruszenie art. 2 Konstytucji RP w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1343 z późn. zm., dalej: u.p.t.z.). w zw. z art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, dalej: u.f.p.) oraz z rozporządzeniem (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz. U. UE. L. z 2007 r. Nr 315, str. 1 z późn. zm., dalej: rozporządzenie), poprzez wyrażenie zgody na zawarcie umowy na świadczenie usług w zakresie publicznego transportu drogowego z naruszeniem przepisów w szczególności art. 23 ust. 1 u.p.t.z., tj. bez dokonania zgodnego z tym przepisem ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy wskazanej zaskarżoną uchwałą.