Postanowienie NSA z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. II GSK 590/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. w Ł. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 stycznia 2023 r. sygn. akt IV SA/Wr 621/22 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w Ł. na orzeczenie lekarskie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy Oddział w Lublinie z dnia 23 sierpnia 2022 r. nr 33/2022 w przedmiocie orzeczenia o zdolności do pracy postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 621/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę P. sp. z o.o. z/s w Ł. na orzeczenie lekarskie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycy Pracy Oddziału w Lubinie z dnia 23 sierpnia 2022 r., nr 33/2022 w przedmiocie zdolności do pracy.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia 22 września 2022 r., P. sp. z o.o. z siedzibą w Ł. złożyła skargę na orzeczenie lekarskie nr 33/2022 z dnia 23 sierpnia 2022 r. wydane przez Dolnośląski Wojewódzki Ośrodek Medycy Pracy Oddział w Lubinie, wnosząc o jego uchylenie. Zarzuciła, że treść wydanego orzeczenia nie jest przewidziana przepisami prawa, a samo orzeczenie jest niewykonalne i w sposób nieuprawniony ingeruje w sytuację prawną pracodawcy i pracownika, wobec czego konieczne jest jego uchylenie.

W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie ewentualnie o jej oddalenie w całości. Wskazał, że skarga powinna zostać odrzucona, albowiem orzeczenia lekarskie są w istocie "zaświadczeniami" regulowanymi przez prawo pracy i jako takie nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. Z ostrożności procesowej wniósł o oddalanie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę.

W punkcie wyjścia Sąd I instancji podkreślił, że zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych wyznacza katalog skarg na określone w art. 3 § 2 i § 2a p.p.s.a. działania organów administracji publicznej, ich bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisu ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.)