Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 czerwca 2023 r., sygn. VI SA/Wa 2890/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Asesor WSA Joanna Dąbrowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 27 grudnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 27 grudnia 2022 r., nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: "Prezes NFZ"), działając na podstawie art. 65 pkt 1, art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 69 ust. 1, oraz art. 102 ust. 7 i art. 109 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2561, dalej: "ustawa o świadczeniach") w związku z art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 1009 ze zm., dalej: "u.s.u.s.) oraz art. 627 oraz art. 734 i 750 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (Dz.U. z 2022 r. poz. 1360 ze zm., dalej: "K.c."), orzekł, iż A. T. (dalej: "Uczestnik") był objęty obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu wykonywania zawartej z [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. (dalej: "Skarżący", "Płatnik") umowy nazwanej przez strony "umową o dzieło", co do której stosuje się przepisy K.c. o umowie zlecenia, w okresie od 1 grudnia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r.

Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji, 26 sierpnia 2022 r. do NFZ wpłynęło pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Poznaniu celem wydania przez Prezesa NFZ decyzji o objęciu Uczestnika ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu wykonywania pracy na rzecz: Płatnika na podstawie umowy, co do której stosuje się przepisy K.c. o umowie zlecenia, w okresie od 1 do 31 grudnia 2018 r.

Jak wskazał w zaskarżonej decyzji Prezes NFZ, z treści zawartej 30 maja 2018 r. umowy wynika m.in., że: Wykonawca na zamówienie Zamawiającego zobowiązuje się świadczyć mające charakter dzieła jako wymagające osiągnięcia rezultatu usługi wskazań odczytu liczników gazu, zwane dalej "usługami" (§1 pkt 1 umowy). Usługi świadczone będą wobec odbiorców [...] z o.o. w T. Oddział Zakład Gazowniczy w P., zwanej dalej "PSG" (§1 pkt 2 umowy). Usługi świadczone będą przez Wykonawcę w sposób i na zasadach określonych umową na usługę odczytu układów pomiarowych zawartą pomiędzy PSG a Zamawiającym, zwaną dalej "umową z PSG", w tym zwłaszcza postanowieniami umowy z PSG stanowiącymi opis zasad dokonywania odczytów, z wyłączeniem jednak postanowień regulujących wynagrodzenie Zamawiającego oraz postanowień wprowadzających obowiązek ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (§1 pkt 3 umowy). Jak wynika z dalszych zapisów umowy: Wykonawca zobowiązany jest świadczyć usługi z zachowaniem najwyższej staranności (§2 pkt 2 umowy). Dla potrzeb świadczenia usług Zamawiający może powierzyć Wykonawcy narzędzia oraz sprzęt z obowiązkiem rozliczenia się i jego zwrotu (§2 pkt 4 umowy). Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania usług stosownie do treści zamówienia Zamawiającego (§3 pkt 1 umowy). Złożenie zamówienia następuje poprzez przesłanie na adres poczty elektronicznej Wykonawcy pliku z danymi określającymi zakres usług odczytu liczników. Wykonawca zobowiązany jest codziennie na bieżąco pobierać przesyłane mu pliki z danymi (§3 pkt 2 umowy). Wykonawca zobowiązany jest przesłać Zamawiającemu na adres poczty elektronicznej uzupełnione poprawnie o datę odczytu, wskazanie licznika lub przyczynę niewykonania odczytu w terminie nie późniejszym niż do godz. 13.00 czwartego dnia roboczego następującego po dacie przesłania mu tych plików przez Zamawiającego (§3 pkt 3 umowy). W przypadku utraty przez Wykonawcę danych z odczytów, niezależnie od przyczyny takowej utraty, Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego odtworzenia tych danych albo powtórnego dokonania tych odczytów bez odrębnego wynagrodzenia (§3 pkt 4 umowy). Za wykonanie jednej pełnej usługi odczytu wskazań licznika Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie brutto w wysokości 1,60 zł, z tym zastrzeżeniem, że za odczyt częściowy wynagrodzenie wynosi 80% powyżej wskazanej stawki (§4 pkt 1 umowy). Z tytułu wykonania odczytu zleconego ad hoc Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie w wysokości 4,80 zł brutto. Wynagrodzenie za odczyt zlecony ad hoc płatne jest w terminie właściwym dla płatności wynagrodzenia wskazanego w ust. 1 (§4 pkt 3 umowy). Umowa zawarta została na czas oznaczony od 01-06-2018 do 31-12-2019 r.