Postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 31 maja 2023 r., sygn. II SA/Rz 426/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – AWSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 maja 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w [...] na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości gruntowych - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić Stronie skarżącej Stowarzyszeniu [...] w [....] kwotę 300 zł /słownie: trzysta złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

W dniu 27 marca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga Stowarzyszenia [...] w [...] (dalej: "Strona skarżąca", "Stowarzyszenie") na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia uchwałę Rady Miasta [...] w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości gruntowych położonych w [...].

Wykazując swój interes prawny w zaskarżeniu przedmiotowej uchwały do tut. Sądu, Stowarzyszenie powołało się na art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.; dalej: "u.s.g."), z którego wynika konieczność wykazania przez wnoszącego skargę, że uchwała w sposób rzeczywisty i bezpośredni narusza jego interes prawny, przez co trzeba rozumieć ograniczenie, zniesienie lub uniemożliwienie realizacji tego interesu. Strona skarżąca wskazała, że jej interes prawny wynika z Regulaminu Stowarzyszenia. Stowarzyszenie jako organizacja społeczna powstało w celu podejmowania działań na rzecz nie dopuszczenia do budowy spalarni w [...] oraz dla ochrony ogółu interesu mieszkańców poprzez działania ograniczające szkodliwy wpływ zamierzenia inwestycyjnego w postaci budowy spalarni. Wyjaśniła również, że merytoryczne przesłanki leżące u podstaw działalności społecznej zostały przedstawione na sesji w dniu 28 grudnia 2022 r. przez Przedstawiciela Stowarzyszenia Panią M. Z. Przedstawione zostały argumenty w zakresie oceny oddziaływania spalarni na środowisko. Zdaniem Stowarzyszenia jego uprawnienie do zaskarżenia uchwały z powodu rażącego naruszenia prawa jest oczywiste, gdyż celem stowarzyszenia jest ochrona mieszkańców i środowiska przed skutkami zagrożeń dla zdrowia i środowiska, a zatem posiada interes prawny, aby zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego.