Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 24 maja 2023 r., sygn. III SA/Kr 1853/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Specjalista Dominika Janik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2023 r. sprawy ze skargi P. B. na uchwałę Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia 18 października 2022 r. nr XLVIII/510/2022 w przedmiocie ograniczenia w godzinach nocnych sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży na terenie Gminy Chrzanów postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu P. B. kwotę 300 zł ( trzysta złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

P. B., repetowany przez profesjonalnego pełnomocnika adwokat M. F., pismem z dnia 9 listopada 2022 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia 18 października 2022 r. nr XLVIII/510/2022 w sprawie ograniczenia w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych poza miejscem sprzedaży na terenie Gminy Chrzanów.

Zaskarżonej uchwale zarzucono:

1) naruszenie przepisów prawa materialnego, a to art. 22 Konstytucji RP w związku z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2021 r. poz. 1119 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą, polegające na ich błędnej wykładni i w konsekwencji ich niewłaściwym zastosowaniu do stanu faktycznego niniejszej sprawy poprzez uchwalenie zaskarżonej uchwały w sytuacji, gdy ograniczanie konstytucyjnej wolności gospodarczej dopuszczalne jest wyłącznie w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny, a także po uprzednim spełnieniu przesłanki proporcjonalności i nienaruszania istoty wolności działalności gospodarczej, podczas gdy z uzasadnienia zaskarżanej uchwały nie wynika, aby działania podjęte przez organ gminy były proporcjonalne do szkód, które wystąpią na skutek wdrożenia rzeczonego prawa w życie, ani też aby szkody, które powstają z uwagi na wprowadzenie zakazu sprzedaży alkoholu między godziną 23:00 a 6:00 były proporcjonalne do skali wprowadzanego ograniczenia;