Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 maja 2023 r., sygn. III SA/Gl 904/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Protokolant St. sekretarz sądowy Małgorzata Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2023 r. sprawy ze skargi A.Z. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 5 października 2022 r. nr PR.5432.42.2022 w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 5 października 2022 r. nr PR.5432.42.2022 ldz. 28103/10/2022/WS Prezes Wyższego Urzędu Górniczego utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w G. z dnia 11 sierpnia 2022 r. nr [...], L.dz. [...], na podstawie której ustalona została A. Z. (dalej jako strona lub strona skarżąca) opłata podwyższona w kwocie 170.341,00 zł za wydobycie w okresie od 10 września 2018 r. do 13 kwietnia 2021 r. bez wymaganej koncesji 6452,32 ton kopaliny - piasku drobnoziarnistego na części działki o nr ewid. [...] położonej w miejscowości W., gmina G., powiat g., województwo k.

W podstawie prawnej organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 - zwanej dalej "k.p.a.") w związku z art. 140 ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2022 r., poz. 1072 z późn. zm. - zwanej dalej "p.g.g.").

Natomiast w uzasadnieniu przedstawił następujący stan faktyczny.

6 kwietnia 2021 r. do Okręgowego Urzędu Górniczego w G. (dalej jako OUG) wpłynęło zawiadomienie Starosty G. z 1 kwietnia 2021 r. przekazujące pismo Nadleśniczego Nadleśnictwa J. z 23 marca 2021 r. w sprawie wydobywania na dużą skalę piasku i żwiru na działce nr [...] położonej w miejscowości W., gmina G., powiat g., województwo k. Jednocześnie Starosta G. poinformował, że nie udzielał koncesji na wydobywanie kopaliny, ani nie zatwierdzał projektu robót geologicznych na poszukiwanie złóż kopalin na powyższej działce.