Kryteria Uznania Gruntu za Las - Wyrok NSA z dnia 9 marca 2023 r., sygn. I OSK 117/22

Dla uznania gruntu za las w rozumieniu ustawy o lasach, konieczne jest łączne spełnienie kryteriów przyrodniczych, przestrzennych i przeznaczenia do prowadzenia produkcji leśnej. Nie każde zadrzewienie kwalifikuje się jako las przeznaczony do produkcji leśnej.

Dnia 9 marca 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty Włocławskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Bd 211/21 w sprawie ze skargi A. Z. na zarządzenie Starosty Włocławskiego z dnia 12 czerwca 2020 r. nr 35/20 w przedmiocie zatwierdzenia uproszczonego planu urządzania lasu 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego od A. Z. na rzecz Starosty Włocławskiego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 25 maja 2021 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. Z. na zarządzenie Starosty Włocławskiego z dnia 12 czerwca 2020 r. nr 35/20 w przedmiocie zatwierdzenia uproszczonego planu urządzania lasu - 1. uchylił zaskarżone zarządzenie; 2. zasądził od organu na rzecz skarżącej 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Starosta Włocławski zarządzeniem z 12 czerwca 2020 r. nr 35/20 zatwierdził uproszczony plan urządzenia lasu dla lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa położonych na terenie gminy F.

Skargę na to zarządzenie (akt zatwierdzenia uproszczonego planu urządzenia lasu) wniosła A. Z., właścicielka działki nr [...] w obrębie W., wnosząc o jego uchylenie. Skarżąca zarzuciła zaskarżonemu aktowi naruszenie: