Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 marca 2023 r., sygn. VI SA/Wa 8110/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic - Chojnacka Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Asesor WSA Robert Żukowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 marca 2023 r. sprawy ze skargi [...] S. A. Sp. k. z siedzibą w [...] na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 26 września 2022 r., nr 88/01/2022/Ub w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania uchyla zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Pismem z 14 czerwca 2022 r. [...] (dalej zwana "Skarżącą") wystąpiła do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej zwanego "Prezesem NFZ") o wydanie decyzji o podleganiu ubezpieczeniu zdrowotnemu przez G. L. (dalej zwanego "Ubezpieczonym") z tytułu wykonywania umowy zlecenia na rzecz Skarżącej we wskazanych we wniosku okresach. Skarżąca poinformowała we wniosku, że Ubezpieczony we wskazanych okresach posiadał dwa niezależne, odrębne tytuły do objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym, bowiem w tym czasie jednocześnie wykonywał umowę zlecenia zawartą ze Skarżącą i świadczył pracę na podstawie umowy o pracę w innym podmiocie – [...] (dalej zwanej "Pracodawcą"). Do wniosku Skarżąca załączyła kopie: 1) umowy zlecenia z 1 czerwca 2019 r. zawartej z Ubezpieczonym na czas nieokreślony od 1 czerwca 2019 r. – trwającą do dnia 30 listopada 2020 r., 2) listy płac, 3) zgłoszenia Ubezpieczonego przez Skarżącą do ubezpieczenia zdrowotnego od 1 czerwca 2019 r.

Po wpłynięciu powyższego wniosku Prezes NFZ w dniu 7 lipca 2022 r. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we Wrocławiu (dalej zwanego "ZUS") z prośbą o poinformowanie, czy u Skarżącej została przeprowadzona kontrola.

Pismem z 21 lipca 2022 r. ZUS poinformował, że przeprowadził kontrolę płatnika – Skarżącej, zakończoną protokołem kontroli. W wyniku kontroli ustalono, że Skarżąca zgłosiła do ubezpieczenia zdrowotnego 122 ubezpieczonych z tytułu wykonywania umów zlecenia. Jednocześnie te same osoby były zgłoszone do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu umów o pracę przez Pracodawcę. Do omawianego pisma ZUS dołączył decyzję z 24 maja 2022 r, wydaną wobec Ubezpieczonego, w której ZUS stwierdził, że podstawa wymiaru składek i składka na ubezpieczenie zdrowotne Ubezpieczonego z tytułu wykonywania pracy na podstawie umowy zlecenia u Skarżącej za wskazane okresy wynosi 0 zł.