Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. II GSK 1328/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) Protokolant Agata Skorupska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 lipca 2019 r. sygn. akt III SA/Gl 371/19 w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 25 stycznia 2019 r. nr SKO-GN-41.8/413/2018/19689 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji w sprawie zajęcia pasa drogowego z przekroczeniem terminu zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz T. Sp. z o.o. w K. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 17 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 371/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu skargi T. Sp. z o.o. w K. (dalej powoływana jako skarżąca spółka), uchylił zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej powoływane także jako Kolegium) z dnia 25 stycznia 2019 r., w przedmiocie niedopuszczalności odwołania.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie prawnym i faktycznym sprawy.

Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia 6 grudnia 2018 r., Prezydent Miasta Katowic wymierzył skarżącej spółce karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego z przekroczeniem terminu jego zajęcia określonego w decyzji z dnia 26 czerwca 2018 r. za okres od dnia 8 do 10 lipca 2018 r. w wysokości 46 824 zł. Decyzja została doręczona spółce.

Pismem z dnia 20 grudnia 2018 r., p. G. G. wniósł odwołane od ww. decyzji, wskazując że w dniach od 8 do 10 lipca 2018 r. była pełna przejezdność ul. D. i ul. K., zaś prace były prowadzone jedynie w ul. S. — na chodniku związane z układaniem kostki brukowej oraz na jezdni związane z wymianą złej jakości nawierzchni asfaltowej. Zawnioskował o zmniejszenie naliczenia kary za rzeczywiście zajętą powierzchnię pasa drogowego.