Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. VI SA/Wa 1312/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Asesor WSA Paweł Gorajewski Protokolant ref. staż. Krzysztof Włoczkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 8 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 8 kwietnia 2022 r. nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: "Prezes NFZ"), działając na podstawie art. 109 ust. 1, ust. 3, ust. 4, ust. 6 w związku z art. 66 ust. 1 pkt 1 lit c ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1285 z późn. zm., dalej: "ustawa o świadczeniach"), art. 8 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz. U. Nr 28, poz. 153 ze zm.) obowiązującej do 31 marca 2003 r., art. 9 ust. 1 pkt 1 lit. a i lit. c ustawy z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz. U. Nr 45, poz. 391 ze zm.) obowiązującej do 30 września 2004 r. stwierdził, że H. S. ("Strona", "Skarżący"), podlegał obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w formie indywidualnej w okresie od 01.01.1999 r. do 30.06.2013 r., od 10.02.2014 r. do 26.06.2014 r" od 15.03.2017 r. do 09.12.2018 r. oraz od 01.01.2020 r. do 19.01.2022 r., a także w charakterze wspólnika jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "[...]" Sp. z o.o. w likwidacji (poprzednio "[...]" Sp. z o.o.) (wpisanej do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem [...]) w okresie od 28.02.2013 r. do 31.12.2016 r. oraz od 02.01.2019 r. do nadal.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Prezes NFZ wyjaśnił, że 15 marca 2022 r. do P. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wpłynął wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. Inspektorat w Ł. o wydanie decyzji w sprawie ustalenia okresu podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego przez Stronę z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w formie indywidualnej, a także w charakterze wspólnika jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "[...]" Sp. z o.o. Wnioskodawcą poinformował, że Strona zarejestrowała indywidualną działalność gospodarczą od 16.12.1996 r. do 16.07.2014 r. (w tym od 01.07.2013 r. do 30.09.2013 r. zgłosił zawieszenie działalności), od 15.03.2017 r. do 20.05.2019 r. (w tym zawiesił działalność od 10.12.2018 r.) oraz od 01.01.2020 r. do 19.01.2022 r. ZUS wskazał ponadto, że z zapisów Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że od 28.02.2013 r. Strona jest jedynym wspólnikiem spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "[...]" Sp. z o.o., przy czym od 08.12.2010 r. do 11.08.2013 r. oraz od 01.01.2017 r. spółka zgłosiła zawieszenie działalności, zaś uchwałą z 19.11.2018r. rozwiązano spółkę i postawiono ją w stan likwidacji. Wnioskodawca podał również, że Strona od 01.01.1999 r. posiada ustalone prawo do emerytury, wobec czego nie spełnia warunków do podlegania ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej.