Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. III OSK 1605/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wyższej Szkoły [...] z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1438/18 w sprawie ze skargi Wyższej Szkoły [...] z siedzibą w S. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 7 czerwca 2018 r. DSW.WNN.6022.112.12.2017/2018.AN w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do prowadzenia studiów pierwszego stopnia o profilu praktycznym na kierunku "[...]" I. oddala skargę kasacyjną, II. oddala wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1438/18 oddalił skargę Wyższej Szkoły [...] z siedzibą w S. (dalej zwanej Wyższą Szkołą) na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 7 czerwca 2018 r. DSW.WNN.6022.112.12.2017/2018.AN utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia 25 maja 2017 r. nr DSW.WNN.6022.32.2017.3.SK o cofnięciu Wydziałowi [...] Wyższej Szkoły uprawnienia do prowadzenia studiów pierwszego stopnia o profilu praktycznym na kierunku "[...]".

W motywach orzeczenia Sąd pierwszej instancji stwierdził, że skarga nie zasługiwała na uwzględnienie, bowiem w ustalonym stanie faktycznym sprawy Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego (dalej jako Minister) miał podstawy do skorzystania z uprawnienia określonego w art. 11b ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2016 r., poz. 1842 z późn. zm.) zwanej dalej P.s.w.

Odnosząc się do okoliczności faktycznych sprawy Sąd wyjaśnił, że postępowanie w przedmiotowej sprawie zostało wszczęte przez organ z urzędu, zaś Wyższa Szkoła została o tym fakcie zawiadomiona pismem z dnia 21 marca 2017 r. ponowionym w dniu 21 kwietnia 2017 r., gdzie wskazano podstawę prawną działania organu tj. art. 11b ust. 2 P.s.w., jednocześnie pouczono o uprawnieniach strony postępowania wynikających z art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie K.p.a., w tym o możliwości wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego oraz zgłoszenia ewentualnych żądań lub wniosków w terminie 7 dni od doręczenia pisma. Z akt sprawy nie wynika, aby Wyższa Szkoła skorzystała z przysługujących jej uprawnień przed wydaniem decyzji pierwszej instancji.