Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. II OSK 1836/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Wr 504/20 w sprawie ze skargi K.J. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 lutego 2020 r., sygn. II SA/Wr 504/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę K.J. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu (DWINB) z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - samowolnie zrealizowanego zbiornika wodnego.

Wyrok powyższy został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

W toku kontroli Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. (PINB) w dniu [...] lipca 2014 r. na działkach nr [...] i nr [...] zlokalizowanych przy ul. L. w L. stwierdzono istnienie zbiornika wodnego zlokalizowanego częściowo na obu ww. działkach. Podczas oględzin przeprowadzonych [...] września 2014 r. PINB ustalił, że działka nr [...] stanowi własność M. i B. J. a działka nr [...] własność K.J. . Na części obu działek usytuowany jest zbiornik wodny w kształcie prostokąta o wymiarach 63 x 13 m i o głębokości około 70 cm. Obiekt od strony południowej posiada w całości obwałowanie a od strony wschodniej na 1/3 długości. Nie posiada odpływu i dopływu. Obwałowanie porośnięte jest trawą a w zbiorniku brak roślinności. Wzdłuż strony wschodniej znajduje się porośnięty trawą rów melioracyjny. Według oświadczenia M.J. zbiornik powstał wiosną 2014r. PINB ustalił, że według miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego wzdłuż rzeki K., przyjętego uchwałą Rady Miasta L. z dnia [...] grudnia 2011r. ww. działki znajdują się w jednostce planistycznej RM3 – zabudowa zagrodowa, w ramach której dopuszczono lokalizację budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących i zabudowy gospodarczej. W opublikowanej w dniu [...] października 2014 r. uchwale Rady Miasta L. z dnia [...] października 2014r. dotyczącej miejscowego planu zagospodarowania miasta Lubań wzdłuż rzeki K., działki te znajdują się w jednostce planistycznej 21 ZE – ciągi ekologiczne, zieleń naturalna, zieleń nieurządzona w dolinie rzeki K.. Według ustaleń tego planu działki nie znajdują się już w terenie zalewowym rzeki K. - nowy plan opracowany w uzgodnieniu z RZGW uwzględnia mapę zagrożenia powodziowego.