Postanowienie NSA z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. III OW 125/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Piekary Śląskie o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Prezydentem Miasta Piekary Śląskie a Komendantem [...] w G. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku M. D. z dnia 15 czerwca 2022 r. w sprawie ustalenia i wypłaty świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r. postanawia: wskazać Komendanta [...] w G. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 17 sierpnia 2022 r. (data wpływu do Sądu 22 sierpnia 2022 r.) Prezydent Miasta Piekary Śląskie (dalej jako organ samorządu terytorialnego) zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Komendantem [...] w G. (dalej jako komendant jednostki wojskowej) w przedmiocie rozpatrzenia wniosku M. D. z dnia 15 czerwca 2022 r. (data wpływu 22 czerwca 2022 r.) o ustalenie i wypłatę świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r.

W uzasadnieniu wniosku o rozstrzygnięcie sporu organ samorządu terytorialnego wskazał, że dnia 22 czerwca 2022 r. do Prezydenta Miasta Piekary Śląskie wpłynął wniosek M. D. o ustalenie i wypłatę należnego świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie ze stosunku pra w związku z odbytymi ćwiczeniami wojskowymi żołnierzy rezerwy w [...] w G. w dniach 30.05-10.06.2022 r. Wniosek strony został przekazany Komendantowi [...] według właściwości w dniu 27 lipca 2022 r. Następnie rzeczony wniosek został przekazany pismem z dnia 1 sierpnia 2022 r. Prezydentowi Miasta Piekary Śląskie. W uzasadnieniu pisma komendant jednostki wojskowej wskazał, że zgodnie z art. 801 pkt. 3 ustawą z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny "do ćwiczeń wojskowych z udziałem żołnierzy rezerwy zaplanowanych na rok 2022 stosuje się przepisy dotychczasowe" a zatem do rozpoznania wniosku żołnierza zastosowanie będą miały przepisy art. 119 a ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. 2021 r. poz. 372 i 1728 oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2015 r. w sprawie sposobu ustalania trybu wypłacania świadczenia pieniężnego żołnierzom rezerwy (Dz. U. z 2018 r. poz. 881). Wobec powyższego organem właściwym do rozpatrzenia przedmiotowej sprawy, zdaniem dowódcy, jest Prezydent Miasta Piekary Śląskie.