Postanowienie NSA z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. III OW 46/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Kędzierzyn - Koźle o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Prezydentem Miasta Kędzierzyn - Koźle a Dowódcą [...] w O. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku S. J. z dnia 25 maja 2022 r. w sprawie ustalenia i wypłaty świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r. postanawia: wskazać Dowódcę [...] w O. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 23 czerwca 2022 r. (data wpływu do Sądu 27 czerwca 2022 r.) Prezydent Miasta Kędzierzyn - Koźle (dalej jako organ samorządu terytorialnego) zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Dowódcą [...] w O. (dalej jako dowódca jednostki wojskowej) w przedmiocie rozpatrzenia wniosku S. J. z dnia 25 maja 2022 r. (data wpływu 31 maja 2022 r.) o ustalenie i wypłatę świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza, który odbył ćwiczenia wojskowe w 2022 r.

W uzasadnieniu wniosku o rozstrzygnięcie sporu organ samorządu terytorialnego wskazał, że dnia 31 maja 2022 r. do Dowódcy [...] w O. wpłynął wniosek S. J. o ustalenie i wypłatę należnego świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie ze stosunku pracy w związku z odbytymi ćwiczeniami wojskowymi żołnierzy rezerwy w [...] w O. w dniach 4-20.05.2022 r. Wniosek strony został przekazany Prezydentowi Miasta Kędzierzyn - Koźle według właściwości w dniu 2 czerwca 2022 r. (data wpływu 9 czerwca 2022 r.). W zawiadomieniu o przekazaniu dowódca jednostki wskazał, że zgodnie z rat. 801 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2022 r. poz. 655) do ćwiczeń wojskowych z udziałem żołnierzy rezerwy zaplanowanych na 2022 rok stosuje się przepisy dotychczasowe. Zatem ustalenie i wypłata świadczenia rekompensującego utracone zarobki w związku z odbytymi ćwiczeniami wojskowymi powinny być prowadzone w oparciu o dotychczasowe regulacje art. 119 a ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372 ze zm.), który stanowi, że świadczenie pieniężne ustala i wypłaca wójt lub burmistrz (prezydent miasta) na udokumentowany wniosek uprawnionego żołnierza rezerwy lub osoby przeniesionej do rezerwy niebędącej żołnierzem rezerwy, złożony nie później niż w ciągu trzech miesięcy od zakończenia ćwiczeń wojskowych.