Postanowienie NSA z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. I OZ 482/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 lipca 2022 r. sygn. akt II SAB/Gl 38/22 w sprawie ze skargi T. H. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Postanowieniem z 14 lipca 2022 r. sygn. akt II SAB/Gl 38/22 (dalej postanowienie z 14 lipca 2022 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę T. H. (dalej skarżący) na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w skardze na bezczynność Starosty [...] (dalej Starosta) z 16 marca 2022 r. skarżący podniósł zarzut niewykonania przez organ wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 stycznia 1995 r. sygn. akt SA/Ka 165/94 (dalej wyrok SA/Ka 165/94). W ocenie Sądu I instancji, sprawa, której dotyczy skarga wniesiona w niniejszym postępowaniu, została rozstrzygnięta prawomocnym wyrokiem z 18 czerwca 2014 r. sygn. akt II SAB/Gl 27/14 (dalej wyrok II SAB/Gl 27/14), którym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę T. H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Z treści skargi wynika, że skarżący upatruje bezczynności i przewlekłości postępowania przed Starostą w niewykonaniu wytycznych, zawartych w wyroku SA/Ka 165/94, gdyż organ ten od 1996 r., tj. od wydania postanowienia przez ówczesnego Kierownika Urzędu Rejonowego o zawieszeniu postępowania, nie podjął czynności w celu przywrócenia Skarbowi Państwa władania nad wywłaszczoną nieruchomością. WSA podniósł, że po wyroku SA/Ka 165/94, wydano decyzje kończące postępowanie o zwrot wymienionych w nich działek - decyzją z 31 marca 2000 r. Starosta [...] odmówił zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, położonej w O., oznaczonej jako pgr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] (powstałe z podziałów geodezyjnych z wywłaszczonych parcel). Decyzję tę utrzymał w mocy decyzją z 25 maja 2000 r. Wojewoda Śląski. Decyzje te były przedmiotem kontroli sądowej w sprawie II SA/Ka 1179/00 i wyrokiem z 27 lutego 2002 r. (dalej wyrok II SA/Ka 1179/00) NSA skargę oddalił. Oznacza to prawomocne zakończenie postępowania o zwrot wywłaszczonej nieruchomości wszczętego z wniosku skarżącego z 4 lutego 1989 r. Załatwienie sprawy przez Starostę [...] przez wydanie decyzji nastąpiło przed wniesieniem skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania, gdyż decyzja tego organu zapadła 31 marca 2000 r., zaś skargę w niniejszej sprawie wniesiono 12 marca 2014 r. (data wpływu do organu).