Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. I GSK 3268/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Powiatu Lubińskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 1355/17 w sprawie ze skargi Powiatu Lubińskiego na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 18 maja 2017 r. nr ST4.4750.540.2016.7.JAP w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz Powiatu Lubińskiego kwotę 18.115 (osiemnaście tysięcy sto piętnaście) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 23 maja 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1355/17, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.), oddalił skargę Powiatu Lubińskiego na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z 18 maja 2017 r., nr ST4.4750.540.2016.7.JAP, w przedmiocie zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za 2010 rok.

Za podstawę powyższego wyroku sąd pierwszej instancji przyjął następujące ustalenia.

Pismem z 17 listopada 2014 r. Nr ST4/0341/290/AWQM/2014/RD-104560, Minister Finansów zawiadomił Powiat Lubiński o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego, w sprawie zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2010, w związku z informacją Ministerstwa Edukacji Narodowej o uzyskaniu przez Powiat Lubiński (dalej: strona, powiat) nienależnej kwoty części tej subwencji w wysokości 2 245 676, 26 zł - w wyniku zawyżenia liczby uczniów przeliczeniowych o 514, 5448, co było objęte wynikiem kontroli z 16 lipca 2014 r., Nr UKS 0291/W2B/42/24/14/19/023/0067).