Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 października 2022 r., sygn. IV SA/Po 507/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędziowie: WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na Uchwałę Rady Miasta i Gminy Gołańcz z dnia 29 marca 2022 r., Nr XXXIX/339/22 w przedmiocie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Gołańcz w 2022 r. stwierdza nieważność § 12 załącznika zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Skargą z dnia 29 czerwca 2022 r. Prokurator Regionalny w Poznaniu wniósł o stwierdzenie nieważności § 12 załącznika do uchwały Nr XXXIX/339/022 Rady Miasta i Gminy Gołańcz z dnia 29 marca 2022 r. w sprawie "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Gołańcz w 2022 roku". Uchwała objęta skargą została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego z 4 kwietnia 2022 r., poz. 2676.

Podstawowym zarzutem wobec zaskarżonej przez Prokuratora uchwały jest brak precyzyjnego określenia sposobu wydatkowania środków finansowych na realizację programu w myśl art. 11a ust. 5 ustawy o ochronie zwierząt – brak przypisania konkretnych kwot do konkretnych zadań.

Prokurator wskazał, że w § 12 (Rozdział 6. Finansowanie programu) Programu, stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały Nr XXXIX/339/22 z 29 marca 2022r. Rada Miasta i Gminy Gołańcz wskazała, iż: "Środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone są na rok 2022 w budżecie Miasta i Gminy Gołańcz w kwocie 187 607,00zł zł. Na powyższą kwotę składają się wydatki na:

1) odławianie i zapewnienie schronienia bezdomnym zwierzętom;

2) na karmę dla zwierząt (psów i kotów);

3) na pozostałe działania, przewidziane w Programie, w tym na działania edukacyjne związane z propagowaniem humanitarnego traktowania zwierząt, opiekę weterynaryjną, zapewnienie miejsca dla zwierząt gospodarskich, zbieranie i utylizacje zwłok bezpańskich zwierząt, sterylizację/kastrację i inne działania mające na celu opiekę nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie bezdomności zwierząt."