Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 października 2022 r., sygn. IV SA/Po 502/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędziowie: WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na uchwałę Rady Miejskiej w Lwówku z 31 marca 2022 r., Nr XLVI/248/2022 w przedmiocie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Lwówek w 2022 roku stwierdza nieważność załącznika Nr 2 zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Pismem z dnia 04 lipca 2022 r. na podstawie art. 3 § 2 pkt 5. art. 50 § 1 i art. 53 § 2a i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. 2022.329) Prokurator Regionalny w Poznaniu wniósł skargę na uchwałę Nr XLVI/248/2022 Rady Miejskiej w Lwówku z 31 marca 2022 r., w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Lwówek w 2022 r. (Dz. Urz. Województwa Wielkopolskiego z 25 kwietnia 2022 r., poz. 3270) – dalej również jako zaskarżona uchwała.

Prokurator zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 11 a ust. 5 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz.572), polegające na braku określenia w treści załącznika Nr 2 Programu stanowiącego załącznik Nr 1 do uchwały sposobu wydatkowania środków poprzez przeznaczenie łącznej kwoty 51.500,00 zł na realizację wszystkich celów programu, bez ich konkretyzacji z rozbiciem na poszczególne cele i tym samym pozostawieniu organowi wykonawczemu gminy całkowitej swobody w zakresie sposobu wydatkowania środków zabezpieczonych na realizację zadań objętych programem, co stanowi o przekroczeniu delegacji ustawowej i zawartej w niej granicy swobody regulacyjnej.

Prokurator, na podstawie art. 147 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. 2022.329) wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części obejmującej załącznik Nr 2 zaskarżonej uchwały oraz o rozpoznanie skargi w trybie uproszczonym, stosownie do art. 119 pkt 2 P.p.s.a.