Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 października 2022 r., sygn. III SA/Kr 422/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: S WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: S WSA Ewa Michna ASR WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 października 2022 r. sprawy ze skargi L. P. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 2 lutego 2022 r., znak WP-VII.8642.40.2021 w przedmiocie uznania pobranego zasiłku dla bezrobotnych za świadczenie nienależne oraz zobowiązania do zwrotu uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 2 lutego 2022 r., znak WP-VII.8642.40.2021 Wojewoda Małopolski utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 10 grudnia 2021 r. orzekającą o uznaniu pobranego przez L. P. (dalej: "skarżący") zasiłku dla bezrobotnych za okres od 23 czerwca 2020 r. do 31 lipca 2020 r. za nienależnie pobrane świadczenie z Funduszu Pracy oraz o obowiązku zwrotu nienależnie pobranego świadczenia za okres od 23 czerwca 2020 r. do 31 lipca 2020 r. w kwocie 1339 zł 60 groszy brutto. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: "k.p.a.") oraz art. 76 ust. 1, ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1100 ze zm., dalej: "ustawa o promocji zatrudnienia"), art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 19 czerwca 2020 r. o dodatku solidarnościowym przyznawanym w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom COVID-19 (Dz. U. z 2002 r., poz. 93, dalej: "ustawa o dodatku solidarnościowym").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 15 maja 2020 r. Prezydent Miasta Krakowa uznał skarżącego z dniem 5 maja 2020 r. za osobę bezrobotną. Decyzją z dnia 15 maja 2020 r. Prezydent Miasta Krakowa przyznał skarżącemu prawo do zasiłku dla osób bezrobotnych w wysokości 120 % kwoty zasiłku na okres 365 dni na zasadach określonych w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Decyzją z dnia 29 lipca 2021 r. Prezydent Miasta Krakowa orzekł o utracie prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 14 lipca 2021 r., ponieważ bezrobotny wyczerpał okres pobierania zasiłku przewidziany ustawą.