Wyrok NSA z dnia 18 października 2022 r., sygn. II OSK 2901/19

Skoro stosowną decyzją ministra właściwego do spraw transportu jako teren zamknięty i zajęty pod linie kolejowe wskazano oznaczone działki ewidencyjne o konkretnej powierzchni, to granice tych dziełek ewidencyjnych wyznaczają obszar kolejowy w rozumieniu art. 4 pkt 8 Utk.

Dnia 18 października 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 704/19 w sprawie ze skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 6 grudnia 2018 r. nr II/27/2018 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Burakowskiej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Miasta [...] na rzecz Wojewody Mazowieckiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 2 lipca 2019 r., IV SA/Wa 704/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie w sprawie ze skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z 6 grudnia 2018 r., nr II/27/2018, w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Burakowskiej (MPZP, uchwała, plan), w pkt 1. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej przepisów: - § 18 ust. 1 uchwały oraz w części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem A1.1ZP w granicach obszaru kolejowego, - § 18 ust. 5 uchwały oraz w części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem A2.1ZP w granicach obszaru kolejowego, - § 18 ust. 8 uchwały oraz części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem A2.4U znajdującego się w granicach obszaru kolejowego oraz w zakresie w jakim usytuowany jest w odległości do 10 m od obszaru kolejowego stanowiącego granice terenu zamkniętego, - § 18 ust. 9 uchwały oraz części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem A2.5 ZP w granicach obszaru kolejowego oraz w zakresie w jakim usytuowany jest w odległości do 10 m od obszaru kolejowego stanowiącego granice terenu zamkniętego, - § 18 ust. 10 uchwały oraz w części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem A2.6 ZP w granicach obszaru kolejowego, - § 19 ust. 2 uchwały oraz części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem B1.2 U w granicach obszaru kolejowego oraz w zakresie w jakim usytuowany jest w odległości do 10 m od obszaru kolejowego stanowiącego granice terenu zamkniętego, - § 19 ust. 3 uchwały oraz części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem B1.3 U w granicach obszaru kolejowego oraz w zakresie w jakim usytuowany jest w odległości do 10 m od obszaru kolejowego stanowiącego granice terenu zamkniętego, - § 20 ust. 6 uchwały oraz części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem C5.1 MW w granicach obszaru kolejowego oraz w zakresie w jakim usytuowany jest w odległości do 10 m od obszaru kolejowego stanowiącego granice terenu zamkniętego, - § 22 ust. 2 oraz § 4 ust.18 uchwały oraz części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem 2KDG ul. Powązkowska w granicach obszaru kolejowego oraz w zakresie w jakim usytuowany jest w odległości do 10 m od obszaru kolejowego stanowiącego granice terenu zamkniętego, - § 23 ust. 2 uchwały oraz części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem 2 ul. Kłopot w granicach obszaru kolejowego oraz w zakresie w jakim usytuowany jest w odległości do 10 m od obszaru kolejowego stanowiącego granice terenu zamkniętego, - § 24 ust. 2 uchwały oraz części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem 2KDL ul. Duchnicka w granicach obszaru kolejowego, - § 24 ust. 5 uchwały oraz części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem 5KDL ul. Burakowska w granicach obszaru kolejowego oraz w zakresie w jakim usytuowany jest w odległości do 10 m od obszaru kolejowego stanowiącego granice terenu zamkniętego, - części graficznej uchwały w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem 2KDZ ul. Kłopot na odcinku od wschodniej granicy obszaru objętego planem w kierunku zachodnim do oznaczenia graficznego wymiarowania określającego jako "32.3" szerokość tego terenu; w pkt 2. zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego na rzecz strony skarżącej. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy: