Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 października 2022 r., sygn. II SA/Kr 569/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędziowie: WSA Monika Niedźwiedź WSA Jacek Bursa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. i J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 1 marca 2022 roku, znak: SKO.ZP/415/77/2022 w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości skargę oddala

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 1 marca 2022 r. nr SKO.ZP/415/77/2022 utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Liszki decyzją z dnia 10 stycznia 2022 r. znak PPG.6725.2.42-1.2021 ustalającą E. B. i J. B. opłatę w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] położona w M. , gmina Liszki, w związku ze zbyciem przez właściciela tej nieruchomości na mocy umowy sprzedaży z dnia 7 września 2021 r. zawartej w formie aktu notarialnego nr Repertorium A nr [...].

W uzasadnieniu podkreślono, iż sporna działka w obecnie obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym Uchwałą Rady Gminy Liszki nr XXI/295/2020 z dnia 23 września 2020 r. - obszar 2, znajduje się: częściowo (ok. 0,5 a) w terenie wód powierzchniowych śródlądowych 5WS3, częściowo (ok. 1a) w terenie komunikacji- drogi publiczne 2KDD, w pozostałej części w terenie produkcyjno- usługowym 1P/U3.

Rada Gminy Liszki Uchwałą nr XI/80/07 z dnia 2 sierpnia 2007 r. uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Gminy Liszki dla sołectw: Baczyn, Mników, Morawica, Cholerzyn, Budzyń, Kryspinów, Liszki, w którym działka nr [...] znajdowała się: częściowo (ok. 0,5 a) w terenie wód powierzchniowych śródlądowych WS, częściowo (ok. 1a) w terenie komunikacji- drogi dojazdowe KDD, w pozostałej części w terenie usługowo- produkcyjnym U/P3.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem nr II SA/Kr 1119/09 z dnia 30 marca 2010 r. stwierdził nieważność ww. planu. Dla przedmiotowej nieruchomości obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Gminy Liszki zatwierdzony Uchwałą Rady Gminy Liszki NrXVI/129/92 z dnia 10 kwietnia 1992 r., który na mocy art. 87 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, stracił ważność 31 grudnia 2003 r. W planie tym działka nr [...] znajdowała się w terenie użytków zielonych RZ. Przed uchwaleniem nowego planu dla działki [...] w M. nie obowiązywał żaden plan miejscowy ani nie została wydana decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, która wskazywałaby na budowlany sposób wykorzystywania nieruchomości. Faktyczny sposób użytkowania przed wejściem w życie planu to sposób rolny.