Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 września 2022 r., sygn. IV SA/Po 295/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Sędziowie: WSA Tomasz Grossmann (spr.) WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 września 2022 r. sprawy ze skarg A. S., H. D., L. R. i K. R., A. K., D. R., I. M. oraz D. J. na uchwałę Rady Gminy Suchy Las z dnia 28 października 2021 r. nr XXXVIII/424/21 w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Suchy Las 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej działki ewidencyjne o numerach: a) [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] – położone w C. (obręb [...]), b) [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] – położone w Z. (obręb [...]), c) [...] – położoną w G. (obręb [...]), w zakresie ustalenia dla tych działek, sklasyfikowanych w zaskarżonej uchwale jako tereny rolnicze (w całości lub w części), zakazu lokalizacji nowych budynków oraz dopuszczenia rozbudowy istniejącej zabudowy o funkcji rolniczej tylko do maksymalnie 20% w stosunku do istniejącej zabudowy; 2. w pozostałej części skargi oddala; 3. zasądza od Gminy Suchy Las na rzecz skarżącego A. S. kwotę 797 zł (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania; 4. zasądza od Gminy Suchy Las na rzecz skarżących H. D., L. R. i K. R. (solidarnie), A. K., D. R., I. M. oraz D. J. po 317 zł (słownie: trzysta siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z [...] kwietnia 2022 r. ("Skarga") A. S., zastępowany przez pełnomocnika, r.pr. N. W. – deklarując, iż działa w imieniu własnym oraz reprezentuje G. M. Gminy S. , którą tworzą: H. D., L. R. i K. R., A. K., D. R., I. M., D. J., a także M. N. – zaskarżył uchwałę nr XXXVIII/424/21 Rady Gminy Suchy Las z dnia 28 października 2021 r. w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Suchy Las (zwaną dalej "Uchwałą" lub "Studium"), w części obejmującej działki ewidencyjne o numerach: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] z obrębu [...] położone w C. , [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] z obrębu [...] położone w Z. ; [...] z obrębu [...] położone w G. , w zakresie ustalenia dla nich, jako terenów rolniczych: zakazu lokalizacji nowych budynków, dopuszczenia rozbudowy istniejącej zabudowy o funkcji rolniczej o maksymalnie 20% w stosunku do istniejącej zabudowy, braku możliwości rozbudowy dla obiektów o funkcji innej niż funkcja rolnicza. Zarzuciwszy naruszenie: