Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 września 2022 r., sygn. II SA/Gl 889/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Asesor WSA Tomasz Dziuk, Protokolant st. sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2022 r. sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców w W. - Okręg [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 2 maja 2022 r. nr SKO I 427/3726/155/2021 w przedmiocie umorzenia postępowania w kwestii stwierdzenia nabycia prawa użytkowania do części nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 września 2021 r. nr [...] Burmistrz Miasta C. potwierdził nieodpłatnie nabycie prawa użytkowania przez [...] Związek [...] z siedzibą w W. z dniem [...] 2016 r. w stosunku do nieruchomości stanowiącej działkę nr 1 obręb [...] o powierzchni 0,1569 ha objętej księgą wieczystą nr [...] Sądu Rejonowego w C. i w pkt 2 decyzji umorzył postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nabycia prawa użytkowania przez [...] Związek [...] z siedziba w W. w stosunku do części nieruchomości stanowiącej działkę nr 2 obręb [...] o powierzchni 0,8318 ha. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że decyzją Urzędu Miejskiego w C. z dnia 14 sierpnia 1978r znak [...] ustalono lokalizację stałą [...] Ogrodu Działkowego "N." w C. na parceli nr 3 obręb [...] w C. która obejmowała obszar 7,48 ha. Zajmowana przez ogród działka nr 1 stanowi wydzieloną działkę geodezyjną określającą obszar działek rekreacyjnych położonych przy ulicy [...]. Stanowi ona w całości wydzielony geodezyjnie teren zajmowany przez [...] Ogród Działkowy "N." w C., a zatem istniały przesłanki do ustanowienia prawa użytkowania na rzecz [...] Związku [...] z siedzibą w W. w stosunku do tej działki. Jednocześnie organ wskazał , że Gmina C. nabyła działkę nr 5 na podstawie decyzji Wojewody nr [...] z dnia 22 1991 r. wydaną w oparciu o art 18 ust 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych w związku z art 5 ust 1 tejże ustawy. Zgodnie z kartą inwentaryzacyjną nieruchomości nr [...] działka nr 5, która w wyniku zmian geodezyjnych w 1992 r. zmieniła oznaczenie na nr 2 stanowiła drogę publiczną (ulica [...]) i decyzją Burmistrza Miasta C. z dnia 21 grudnia 2018 r. znak [...] jako droga publiczna została oddana w trwały zarząd na rzecz Miejskiego Zarządu Dróg w C. Jednocześnie organ wskazał; iż działka nr 2 obr [...] została objęta decyzją Starosty C. z dnia 16 czerwca 2020 r. nr [...] zezwalającą na realizację inwestycji drogowej pod nazwą "Rozbudowa drogi gminnej - nr [...] w ramach zadania inwestycyjnego pn. Przebudowa drogi gminnej - nr [...] - ulica [...] w C.". Organ wskazał że bezprzedmiotowość postępowania wynika z żądania [...]Z[...] potwierdzenia tytułu prawnego do nieruchomości już rozdysponowanej i niepodlegającej obrotowi.