Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 września 2022 r., sygn. II SA/Kr 735/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. K. od decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia 11 maja 2022 r., znak: WS-VI.7536.1.6.2022.KA w przedmiocie odmowy zezwolenia na ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Starosta Tatrzański decyzją z dnia 14 grudnia 2021 r. znak: GG-RSP.6853.4.2021 orzekł o odmowie ograniczenia na wniosek spółki T.S.A. z siedzibą w K. prawa własności nieruchomości, stanowiącej działki ewid. [...] i [...] obr. 12 Zakopane, poprzez "wydanie zezwolenia na budowę sieci kablowej średniego napięcia 15 kV, rozbiórkę istniejącej sieci napowietrznej średniego napięcia 15 kV wraz z podbudową oraz demontaż lub umartwienie istniejącej sieci kablowej średniego napięcia 15 kV w formie decyzji administracyjnej o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości gruntowej położonej w obrębie Zakopane 0012, jedn. ewid. Zakopane oznaczonej jako dz. ewid. nr [...], [...] dla której Sąd Rejonowy w Zakopanem prowadzi Księgę Wieczystą (w skr. KW) nr [...] - dz. ewid.[...] oraz KW nr [...] - dz. ewid. [...] na podstawie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami przy uwzględnieniu faktu, że "Projekt modernizacyjny na tej nieruchomości polega na budowie nowych sieci energetycznych w wersji kablowej (nakaz kablowania w MPZP) wraz ze współbieżną siecią światłowodową, oraz rozbiórce istniejącej napowietrznej sieci energetycznej średniego napięcia 15 kV wraz z podbudową, czyli słupami."

W uzasadnieniu organ wskazał, że aktualnie kwestię ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, regulują przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie z art. 124 ust. 1 tejże ustawy: "Starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. W myśl art. 124 ust. 3 u.g.n. udzielenie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, powinno być poprzedzone rokowaniami z właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości o uzyskanie zgody na wykonanie prac, o których mowa w ust. 1. Rokowania przeprowadza osoba lub jednostka organizacyjna zamierzająca wystąpić z wnioskiem o zezwolenie. Do wniosku należy dołączyć dokumenty z przeprowadzonych rokowań.