Wyrok NSA z dnia 29 września 2022 r., sygn. I OSK 1936/19

Dnia 29 września 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 września 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Inwestycji i Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 3242/18 w sprawie ze skargi L. C. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 marca 2019 r., IV SA/Wa 3242/18, po rozpoznaniu sprawy ze skargi L. C. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za grunt przejęty pod drogę, uchylił zaskarżoną decyzję (pkt 1.) i rozstrzygnął o kosztach postępowania (pkt 2.).

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł Minister Inwestycji i Rozwoju, zaskarżając wyrok w całości i zarzucając:

l. naruszenie prawa materialnego, o którym mowa w przepisie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. przez niewłaściwe zastosowania polegające na pominięciu treści art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U.2018.1474 ze zm.), dalej jako "specustawa drogowa", z którego wynika, iż wysokość odszkodowania, o którym mowa w art. 12 ust. 4a, ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania, wskutek niesłusznego zarzucenia organowi błędnego uznania prawidłowości operatu szacunkowego uwzględniającego wycenę stanu nieruchomości, w tym części składowych znajdujących się na gruncie w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej;