Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 września 2022 r., sygn. II SA/Bd 363/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 września 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Bydgoszcz-Południe w Bydgoszczy na uchwałę Rady Miejskiej w Solcu Kujawskim z dnia 26 listopada 2021 r. nr XXXVI/283/21 w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Solcu Kujawskim na podstawie art. 40 ust. 8 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. 2017 r. poz. 2222 - dalej jako: u.d.p.) podjęła w dniu 26 listopada 2021 r. uchwałę nr XXXVI/283/21 w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych na terenie Gminy Solec Kujawski na cele niezwiązane z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy Prokuratury Rejonowej Bydgoszcz-Południe w Bydgoszczy, zaskarżając ją w części, tj. w zakresie art. 2 Załącznika do uchwały. Prokurator zaskarżonej uchwale zarzucił rażące naruszenie prawa – art. 7 i art. 94 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. w zw. z art. 40 ust. 8 w zw. z art. 40 ust. 5 w zw. z art. 40 ust. 2 pkt 2 u.d.p., poprzez niewypełnienie zawartej tam delegacji ustawowej w ten sposób, że w art. 2 Załącznika do uchwały zawarto regulację wysokości stawki opłaty rocznej za zajęcie 1 m2 pasa drogowego w związku z umieszczeniem urządzenia infrastruktury technicznej w pasie drogowym, pomijając przy tym ustalenie, że za zajęcie pasa drogowego za okres krótszy niż rok opłata jest pobierana proporcjonalnie do liczby dni umieszczenia urządzenia w pasie drogowym lub na drogowym obiekcie inżynierskim. Podnosząc powyższy zarzut wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały we wskazanym wyżej zakresie.